刑法修改的加法和减法

    “草案坚持了问题导向，针对社会生活和司法实践中出现的新情况、新问题进行了多方面的修改和调整，内容涉及面广，具有现实必要性。”全国人大常委会委员陈光国说。

    10月31日，全国人大常委会举行分组会议，审议刑法修正案（九）草案。在充分肯定草案的同时，围绕取消死刑罪名、完善危险驾驶罪、加大人权权利保护等热点问题，常委会组成人员进行了广泛讨论。

取消死刑罪名，要符合中国实际

    刑法修正案（九）草案对走私武器弹药罪等9个罪的刑罚规定作出调整，取消死刑。分组审议中，是否应该取消走私武器弹药罪、走私核材料罪、强迫卖淫罪的死刑，成为讨论的焦点。

    李安东委员建议保留“走私核材料罪”的死刑。他指出，走私核材料就是核扩散，危险性极高、危害性极大，一旦出事后果不堪设想。有关核专家表示，一杯高放射性的核废料就可以污染整个洞庭湖，所以走私核材料和核扩散所带来的危害是常规武器弹药不可比的，世界各国也都把核材料管制列为最高级别。

    “强迫卖淫罪，从披露的情况来看，有的相当恶劣，可以说是对妇女野蛮的践踏。对这种犯罪行为，如果不用死刑来震慑的话，这种现象还会持续很长时间，这种犯罪行为也始终是对妇女的一种威胁。”许振超委员说。

    “在审判中要慎用死刑，但也不应一味顾忌国际上的压力，追求所谓的现代潮流，立法还要符合中国实际。”尹中卿委员强调。

吸毒后驾驶，也应入刑

    刑法修正案（九）草案修改了危险驾驶罪，增加规定在公路上从事客运业务，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的，以及违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品的，也将追究刑事责任。

    分组审议中，常委会组成人员普遍赞同这一修改，并提出应该进一步细化完善。

    任茂东委员说：“建议规定具体的额度或者比例，能够在刑法中明确的就一定要明确，否则司法实践中这一规定不好执行。”

    杜黎明委员建议将“毒驾”入刑。他说，司法实践中发现，吸毒人员吸毒后易产生幻觉，其驾驶机动车危险性与醉酒驾驶相当，甚至更加严重，建议增加一种情形即“吸毒后驾驶机动车的”。

    这项建议得到了刘政奎委员的认同。刘政奎委员表示，毒驾同样危害公共安全，而现在国家对于毒驾处罚较轻，刑法处罚更是空白，应该将毒驾入刑，以遏制这种行为。

收买被拐妇女儿童，不应免除处罚

    对收买被拐卖妇女、儿童的行为，由“可以不追究刑事责任”修改为“可以从轻、减轻或者免除处罚”，是此次修改的一大亮点。

    “这个修改方案有了进步，也作出了修改，我建议不妨修改得更彻底一些。”列席会议的全国人大法律委委员赵东花表示，1997年制定刑法时规定“可以不追究刑事责任”，旨在减少暴力抗法的行为，也维护了被拐卖妇女儿童的生命安全。这一规定在当时是符合国情和民意的。但随着我国法治建设步伐的加快和人权保护理念深化，“买人犯罪”的意识已经深入人心，不追究买主的刑事责任，势必造成他们的侥幸心理，不利于有力打击买方市场。她建议，收买被拐卖的儿童不得免除刑事处罚。

    张涛委员也表示，买卖妇女儿童犯罪时有发生，如果没有买方市场，这种现象才会得到遏制。他也建议删去“免除处罚”的规定。

    此外，草案还将强制猥亵妇女罪修改为强制猥亵他人罪，扩大了保护对象，同时加大了对恶劣情形的惩处力度。

    王明雯委员表示，这一修改填补了我国刑法中男性同性性侵的法律空白。可以说是一大亮点。然而，这一修改中“恶劣情节”中不包括强奸，因此草案只是一个有限的进步。

    （本报北京10月31日电 本报记者 殷泓 王逸吟）