【核心提示】
建成老挝高铁,不仅能够实现老中两国、老挝与东盟、中国与东盟之间的互联互通,也必将大力拉动老挝经济增长。
从2010年“老挝高铁”进入大众视野以来,人们一直热议何时开始建设这条铁路。对中国而言,中国高铁如果能成功进入老挝,当然意义重大。但对老挝而言,老挝高铁究竟是怎样的一条铁路?对老挝又意味着什么?老挝人民如何看待这条铁路?带着这些问题,记者近日专访了老挝公共工程与交通部副部长、高铁项目组老方组长拉塔那玛尼·宽尼翁先生。
记者:请介绍一下老挝高铁的总体情况,如起始地点、全长里程、总投资预算,对老挝经济发展的短期和长期意义。
宽尼翁:老挝高铁项目是老挝2020年前摆脱贫困的战略的重要组成部分,老挝人民革命党及政府对此都给予了高度重视。建成该铁路,不仅能够实现老中两国、老挝与东盟、中国与东盟之间的互联互通,也必将大力拉动老挝经济增长。该铁路将北起老中边境磨丁口岸,经南塔省和乌多姆赛省,过旅游胜地琅勃拉邦省,最后进入首都万象,全长417公里,其中62%由桥梁隧道组成。根据地形条件,设计速度分为160公里/小时和200公里/小时两段,初步投资约70亿美元。
记者:对老挝来说,这是第一条长距离高水平的铁路,工程巨大,涉及面广,下这个决心不容易。您觉得最难下决心的是哪几个方面?中国能给予什么样的帮助?今后的合作方式是怎样的?
宽尼翁:中国政府提出的亲、诚、惠、容理念,旨在与周边国家发展互惠互利的合作关系,让自身的发展惠及周边国家,这对老挝而言是一个难得的机遇。我们相信老挝高铁将成为中国政府践行这一理念的典范。70亿美元的投资相当于老挝一年的GDP总额。如何筹集这笔资金,如何让这一投资不影响国家财政,这是老挝政府反复研究的核心。目前,老中双方已经商定以成立合资公司的方式来共同解决所遇到的困难,虽然老中双方还有一些具体的内容需要进一步协商,但相信离成功已经不远。
记者:有外国媒体报道称,老挝国内对建造铁路存在不同意见。乐观地认为,铁路通车后,过路的客货运都要交钱,老挝坐着收钱就能富起来了;悲观地认为,高昂的铁路造价将使老挝背上沉重的负担。老挝政府对此怎样评估?
宽尼翁:2012年10月,老挝国会召开专门会议研究高铁事宜。会议投票结果显示,99%以上的议员投了赞成票。建设高铁,短期内可能不会给老挝国民经济带来“成效”,甚至还有可能出现亏损情况。但从长期看,该铁路将促使老挝成为东南亚地区陆路交通运输的枢纽,是驱动老挝经济快速发展的引擎。这一点,老挝政府已经进行了深入科学的研究。
记者:老挝老百姓如何看待这条铁路的筹建?老挝政府将如何解决铁路沿线的土地征集、移民安置补偿以及可持续发展等问题?
宽尼翁:老挝政府从一开始就注意到了上述问题,不仅做了大量的环境评估工作,争取将工程建设对环境的影响降到最低,而且还与铁路沿线地方政府、老百姓进行了充分沟通,取得了他们的理解和支持。老挝人民已经做好迎接高铁到来的所有准备。目前,我遇到的最大问题是,经常有人问我,高铁为什么还没开始修?到底什么时候修?
(本报万象10月31日电 本报驻曼谷记者 马勇幼)