金融扶贫，打通“最后一公里”

    赵平杰，湖北省钟祥市柴湖镇四新村村民，只有初中文化程度。四年前，有着20多年务农经验的他决心开展蔬菜大棚种植，成立了柴湖镇寿光蔬菜专业合作社。2013年，合作社因资金瓶颈问题生产经营陷入困难，在荆门市委、市政府和人民银行的积极协调下，当地农业银行、工商银行与农信社累计注入700万元资金，帮助他渡过了难关。

    柴湖镇地处湖北省钟祥市以南，是全国最大的移民安置区，像赵平杰这样的二代移民不计其数。20世纪60年代末，为支援国家重点水利工程丹江口水库建设，4.9万河南淅川群众远离故土，辗转搬迁到钟祥。多年来，因当地人多田少，基础设施落后，经济发展长期处于落后状态，全镇农民人均纯收入尤其是移民人均纯收入远低于省、市及周边乡镇的平均水平。

    为了准确把握柴湖金融发展特点，寻找破解金融瓶颈的“药方”，近年来，在多次深入柴湖调查研究基础上，中国人民银行荆门中心支行提出了开展普惠金融服务示范区和社会信用建设示范区建设为主要内容的新型农村金融试点建设的工作思路。相比传统农村金融，“新农金”在服务理念、服务对象、服务内容、服务网络、信贷模式和资源配置等多个方面进行变革创新，为柴湖当地经济的发展提供资金支撑。

    四新村距离柴湖镇11公里，以往没有金融网点，村民办理转账、取现等基本的金融业务都要走很远的路程。两年前，在人行荆门中心支行全面实施的金融服务全覆盖工程中，当地村民赵宏波所开的小超市被农业银行选中，成为金融惠农联系点。两年多来，这个小小的惠农联系点为村民办理了小额取款、查询转账、代缴话费等一系列基础金融服务，真正打通了农村支付结算渠道的“最后一公里”，极大地方便了当地村民。许多村民感慨“咱们也和城里人一样，在家门口就能取钱了”。赵宏波也感到高兴，“我这个点一天就能办理十几笔取款转账，村里人取移民补贴、新农合、新农保方便多了。联系点还为我的超市带来了人气，增加了不少收入。”

    让柴湖各阶层群众享受平等的金融服务，实现包容性发展，是普惠金融服务示范区建设的核心和关键。人行荆门中心支行行长王兵告诉记者，商业银行大力推动金融产品创新，农业银行推出了“柴湖振兴·惠农创业贷”产品，由政府担保公司进行担保，实行“担保零收费、利率零上浮”。“这些创新举措都极大调动了柴湖经济的内生动力，满足了柴湖振兴发展对金融服务多样化、多层次的需求，社会融资规模明显增加。”王兵说。

    (本报记者 温源 夏静 本报通讯员 王成凤)