互联互通 务实合作

    第十届亚欧首脑会议即将于10月16日至17日在意大利米兰举行。李克强总理将率团出席。各方均对此次会议高度重视，四十多位国家元首或政府首脑将与会，围绕“构建负责任伙伴关系，促进可持续增长与安全”的主题深入讨论。会议阵容庞大，备受瞩目。各方普遍期待此次会议取得积极务实的成果，为亚欧会议未来发展指明方向。

    亚欧会议成立于1996年，是一个相对年轻但发展潜力巨大的政府间对话与合作机制。成立18年来，亚欧会议充分发挥其层次高、代表性广泛、形式灵活等特点，不断寻找各方利益的契合点以推进多赢合作，规模和影响不断扩大，在国际舞台上独树一帜。

    目前，亚欧会议已成为亚欧两大洲间对话与合作的主要平台，成员从最初的26个扩大到51个，经济总量约占全球的近55%，人口、贸易总量约占世界的60%；机制日益成熟，形成了以首脑会议为主、外长会、高官会及财政、教育、文化、交通部长会等专业会为辅的多层次对话与合作机制；内涵不断充实，在政治、经贸、环保、交通、教育、科技、文化等领域的互利合作进展顺利。值得一提的是，1998年亚洲金融危机和近年的国际金融危机及欧洲债务危机发生后，亚欧会议均及时反应，采取设立应急基金、协调金融政策等应对措施，为克服危机作出了重要贡献。

    当前，国际形势发生复杂深刻变化，亚欧会议对建立平衡的全球政治、经济秩序的战略意义依然突出，亚欧双方在市场、劳动力和资金、技术等方面的互补与互需依然显著。亚欧双方都在思考如何进一步释放亚欧会议框架下的合作潜力，提升务实合作水平，增强亚欧会议的生命力和吸引力。

    互联互通是各方感兴趣的务实合作领域。2012年第九届亚欧首脑会议主席声明强调，要通过加强互联互通支持区域经济一体化，缩小发展鸿沟。即将召开的第十届亚欧首脑会议将互联互通列为主要议题之一，充分显示出各方对此的高度共识。

    加强亚欧互联互通既是历史潮流，也是现实需要。亚欧大陆在两千多年前就已开创丝绸之路，在洲际互联互通方面曾引领世界风气之先。随着全球化、信息化的深入发展，亚欧相互融合程度不断加深。如今，亚欧人民在贸易、旅行、通信等方面享受前所未有的便利，但亚欧间仍存在交通、运输、通信等网络联而不通、通而不畅的问题，经济发展和区域合作遭遇瓶颈。这一问题对于某些内陆成员尤为突出。在今年举行的几次亚欧会议高官会及围绕今年首脑会议举办的一系列研讨会上，加强亚欧互联互通成为各方的共同呼声。亚欧会议深化互联互通合作恰逢其时。

    互联互通旨在促进域内货物、服务、资本和人员的高效流动，便利贸易和投资，提升协同发展水平，增进亚欧相互理解和交往。它既指交通、通信基础设施、能源通道、物流网络等的“硬”联通，也包括政策、法律法规、海关程序、金融体系、人员与机构能力等的“软”对接。推进亚欧互联互通过程本身蕴含巨大商机，将助力打造新经济增长点。从长远看，互联互通合作可能成为突破口，带动更大范围的务实合作，提升亚欧整体合作水平。

    亚欧会议互联互通合作机遇和挑战并存。机遇在于亚欧之间具有较成熟的对话和沟通机制，曾制订贸易便利和投资促进行动计划，成员在物理联通、信息高速公路等方面开展了一些务实合作。关键是成员热情高，积极通过实施地区倡议着力改善互联互通状况。挑战方面既包括资金问题，也有因为各成员在自然条件、社会制度、发展水平等方面的差异，可能导致不同的利益诉求，协调难度大。

    综上所述，为推进相关合作，各方应秉持相互尊重、平等相待、交流互鉴、互利共赢的精神，坚持公开、透明、包容的原则。此外，还需加强顶层设计和高层引领，争取形成合力。下一步，亚欧会议可作出努力并取得早期收获的领域包括：更新贸易便利与投资促进行动计划；重启经济部长会议，定期召开交通部长会议，加强协调，制订规划，确定优先合作领域；简化签证手续特别是为商务、旅游人员申请签证提供便利等。由于亚欧会议成员众多，为提高效率，应创新合作模式，如鼓励成员组成志愿者同盟等灵活方式推进特定领域合作。互联互通建设是个系统工程，需要政府、私营部门、国际机构、行业协会等的广泛参与。

    习近平主席于2013年提出建设丝绸之路经济带倡议，强调政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。亚欧互联互通的概念与中方有关思路不谋而合。亚欧会议成员普遍看重中国日益上升的国际地位和影响，希望中方在推进亚欧互联互通过程中发挥重要作用。很多成员建议将亚欧互联互通建设与一带一路倡议结合起来，推进区域经济一体化。

    中国是亚欧会议的积极倡导者和重要推动力量。我们致力于推动亚欧会议为加强亚欧互联互通发挥重要作用，积极为此贡献中国方案、智慧和力量。今年7月，中国与欧盟、蒙古、波兰、新加坡一道，共同倡议在上海举办了亚欧互联互通智库研讨会。在即将召开的亚欧首脑会议期间，李克强总理将就推进亚欧互联互通提出进一步建议，推动各方开展能产生看得见、摸得着成果的互利合作。

    2016年将是亚欧会议成立20周年，第十届亚欧首脑会议将是一次承前启后的会议。我们将与各方一道，推动本届首脑会议取得积极成果，特别是进一步就互联互通等领域务实合作凝聚共识，为亚欧会议注入新的活力，使其前进之路越走越宽、越走越实，为促进亚欧和平、稳定和繁荣发挥更大作用，为亚欧人民带来实实在在的福祉！