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    光明日报 2014年10月11日 星期六

    创新社会治理

    罗霄山下的平安故事

    ——湖南省桂东县平安建设纪实

    本报通讯员 陈莉 《 光明日报 》( 2014年10月11日   11 版)

        桂东,虽然地处罗霄山南麓偏远的高寒山区,但却芳草鲜美,落英缤纷;路不拾遗,夜不闭户。这里不但享有“全国生态示范区建设试点地区”的美名,而且还连续12年被评为湖南省“平安县”、“无地下六合彩县”、唯一的“无毒县”。

     

    村民说事点解“疙瘩”

     

        走进贝溪乡,南边村一幢民房前挂着一块醒目的木牌子,让人眼前一亮。牌子上面写着“村民说事点”几个大字,旁边还有“话有地方说,理有地方讲,事有人去办”一行小字。

     

        一打听,户主名叫李运光,是个有着43年党龄的老党员。他古道热肠,做事公道,在村里德高望重。挂上这块牌子后,村里一有什么事,村民都喜欢找他说道说道。李运光也总是很乐意帮忙跑腿,招呼大家坐下来说个理长理短。不知不觉地,他家成了名副其实的村民说事的地方。一些难办的事,需要评理的事,在这里说说,绝大多数就解决了。

     

        桂东县县委书记谭建上发现这是一种解开村民心中疙瘩的好办法,就要求在全县推广。目前,桂东全县155个行政村(社区)都有了这样的“村民说事点”。

     

    居民信息地图铸“利器”

     

        在东洛乡东洛村,乡政府干部陈缙拿着一种手工绘制的“居民信息地图”,正在协助辖区公安干警挨家挨户核对村民信息。

     

        原来,桂东县山连山,山套山,村民居住相当分散。要找个人,可能“只言此山中,云深不知处”。为了准确掌握居民信息,当地的干部用最“笨”的方法,按照“村不漏屋,屋不漏楼,楼不漏户、户不漏人、人不漏项”的要求,进村入户采集居民的详细信息,用手工绘制出“居民信息地图”,并将拍摄的居民房屋和重要财产照片记入其登记表。对重点管控人员,干部们不但绘制了其房屋内部结构平面图,而且还准确标记了门、窗,甚至连物品摆放方位、卧室位置等都一目了然。

     

        桂东县政法委书记黄柱中说,这些地图与遍布全县各主要路口的治安视频监控系统相配合,就成了公安干警办案时按图索骥的“宝贝”。

     

    巡回法庭搬到家门口

     

        “巡回法庭就要在我们村开庭了……”随着村民黄亮明的一声招呼,寨前镇牛江村的村民纷纷从家中搬来桌椅板凳,帮忙悬挂国徽。晒谷坪上,一个简易法庭瞬间就搭好了。

     

        桂东县道路崎岖,山区群众出行难。大部分群众的想法是,如果出现纠纷,希望立刻解决。如果按照立案、开庭等法定程序,来回就要三四趟,再加上举证期限,最快也要一个多月。有些群众嫌跑的次数多、历时长,只好放弃举证,影响了断案的公正性。

     

        “哪里有纠纷就要尽快出现在哪里。”这是桂东法院多年来一条不成文的规定。该院聘请了一些基层干部、农村老党员担任审判联络员和陪审员,将“巡回法庭”搬到老百姓家门口,借助群众的力量,将大量纠纷适用简易程序分片、分时段集中开庭,当场审结、当场执行到位。

     

        湖南省民调中心调查结果证明:在社会治安综合治理、社会公众对政府工作满意度等公众评价中,桂东县的排名多年均位列全省前茅。(本报通讯员 陈 莉)

     

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