黄浦江畔矗立“新长城”

    数十场国防形势课在市区机关展开，“爱我海洋”大学生国防教育主题演讲比赛吸引百余所高校踊跃参与，“东方讲坛”国防主题宣传周让社区街道数十万居民拉近与国防的距离，在我国第14个全民国防教育日，上海街头处处涌动着“关注国防、参与国防、支持国防”的热潮。

    在加快建设社会主义现代化国际大都市的同时，应建立什么样的国防观？近年来，上海市委、市政府和上海警备区紧跟经济社会发展，坚持从政治和战略的高度来筹划国防教育，不断改进教育模式、创新平台载体、完善法规机制，使国防教育真正融入城市生活和百姓血脉。“构建全民国防教育系统工程，就如一座矗立在黄浦江畔的‘新长城’。”上海市国防教育协会副会长许俊文说。

创新国防教育模式

    创办全国首家国防教育网站“全民国防教育网”，创建国内第一家以青少年为主要对象的国防教育网络学校——“国防主题乐园”，在全国直次开设领导干部国防教育网上教学课程——上海“干部在线学习城”领导干部国防教育系列讲座，在全国开通首个社区国防教育网络频道——东方社区国防苑，在上海门户网站“东方网”开通全国首个国防教育官方微博——“上海国防”，这些是在上海市摸索创新国防教育模式过程中产生的。不断创新使上海形成一套基地化、常态化、社会化、网络化的全新国防教育模式。一组最新数据，体现了这一全新模式所产生的成效——

    青少年国防教育基地“东方绿舟”探索走出一条寓教于训、寓训于乐的全员额基地化培育之路，已有180多万青少年学生在此接受系统规范的国防教育，800多万中外游客前来参观。

    全市组建国防教育讲师团35个，兼职讲师600余人，已在高校及社区街道宣讲国防教育2000余场次，受教育群众达数百万之多。

    18支国防教育志愿服务队，长年活跃在220个社区开展国防教育活动。

    1600多个国防教育基地遍布上海市城乡，每年接受国防教育学习参观人数达440余万人次。

    全市中小学实施“国防书架工程”，连续5年开展“我与国防”大型读书演讲比赛，1700多所中小学的160万学生参加，征集中小学生国防读书心得近20万篇。

    编印624万册《上海市民国防和双拥知识手册》，通过社区网络分发到全市每个家庭。

    由此，国防意识在每位上海市民头脑中深深扎根。一次，上海市市西中学中学生代表团赴国外参加国际头脑奥林匹克比赛时，当主办方提供的国际地图中将我国部分海洋领土标绘错误时，学生们拒绝参赛，直到主办方提供的地图准确无误。77岁的长宁区虹桥街道老人顾泉雄，退休后与老伴一起花光几十万元的积蓄，踏遍全国30个省市70多个县市，为那些看不上电影的人们放映红色电影和纪录片，感动无数人，获全国道德模范提名。今年夏秋征兵，上海有1万多名适龄青年踊跃报名参军，其中有6000多名为大学生，创历年之最。

充分利用区域资源

    国防教育只有融入生活，才能落地生根。

    8月12日晚，在八一三淞沪抗战纪念日前夕，上海外滩黄浦江畔的中国金融信息中心大厦的巨型玻璃灯光幕墙上，“勿忘国耻”4个大字不停滚动闪现，让众多市民和游客驻足仰望沉思。上海这座曾经饱经沧桑的城市，始终不忘用红色历史和区域资源搭建平台，教育引导干部群众形成一个共识：没有强大的国防，就没有今天的上海。

    今年4月，上海市宝山区组织全区113所学校、1.46万名学生来到吴淞口、月浦、罗店等这些当年无数先烈牺牲的地方，开展“祭先烈、敬先贤、忆先人”清明大型祭悼革命先辈活动，通过举行宣誓、演讲等活动，告诫每一名青少年学生不忘历史，立志报国。

    2012年在“南京路上好八连”进驻上海南京路60周年之际，上海黄浦区人大代表提议在南京路上为好八连立雕塑后，上海市民踊跃捐款，不到一个月时间就募集到全部资金。如今，耸立在南京路的“好八连”雕塑，成为上海人心中又一国防文化新地标。

    上海有多大，国防教育课堂就有多大。上海警备区政委朱生岭说，近年来，上海打造了一批有特色的媒体传播品牌和国防文化产品：广播电视台长年开设“防务新时空”“沙场”“我是一个兵”栏目，报刊杂志开设“军界瞭望”“国防天地”专版，举办“我的父辈”“人民军队中的上海兵”大型征文活动，还摄制或联合出品《辛亥革命》《建国大业》等30多部军事题材电影和电视剧。

不断优化教育环境

    上海市委、市政府认为，要让国防教育经常化、全民化、规范化，必须靠一套完整有效的制度机制作保障。为此，他们着力构建完善四类保障机制——

    建立有效的理论研究机制。成立全国首家国防战略研究所，组织多届国防主题学术研讨会。成立全国首家国防教育进修学院。今年6月，上海社会科学院、上海市国防教育协会又共同创建成立上海国防教育研究中心，研究中心发布上海近代几次大规模国防宣传动员及其历史经验、当代公众接受方式改变对国防教育形式的需求等5个研究课题，面向社会公开招标。

    建立权威的组织领导机制。自上而下制定出台《国防教育联席会议规则》，规范细化各成员单位工作职责，各级国防教育办公室全面实行合署办公制度。全市形成一个权威高效、协调有力、上下贯通的领导体制和运行机制。

    建立广泛的社会协作机制。在社会各阶层建立国防教育师资队伍，在不断加强市国防教育讲师团建设的基础上，建立百老道德讲师团、大学生国防教育演讲团、百名军校研究生宣讲团等宣讲队伍。

    建立规范的考评激励机制。将国防教育检查和考评纳入经济社会发展综合评价、双拥模范评选、精神文明创建考评和党政机关目标绩效管理考评体系。制定《上海市国防教育考核评估标准》。每年组织区（县）党委书记党管武装述职、国动委主任述职国防动员工作，市人大每两年组织一次国防教育法执法检查，平时协调政府督察部门组织不定期的行政督察。（本报记者 陈劲松 特约记者 王余根 本报通讯员 丁绍学）