第十届社会保障国际论坛研讨“当代社会保障发展的机遇与挑战”

    由中国社会保障30人论坛、韩国社会政策学会、日本社会政策学会东亚部会主办，中国人民大学中国社会保障研究中心承办的第十届社会保障国际论坛日前在京举行。来自中国、日本、韩国、美国、德国、法国、意大利等10多个国家100多所高校及研究机构的社会保障专家学者齐聚一堂，围绕本届论坛的主题“当代社会保障发展的机遇与挑战”展开深入研讨。

    中国人民大学校长陈雨露指出，目前中国的社会保障已经基本实现了制度的全面覆盖，展望未来，我们将进入一个新的全面变革的时代，而全面深化改革的一个重要战略目标就是要建立更加公平、可持续的社会保障制度。在这个进程中，我们既需要尊重中国自身的历史发展与现实环境，也需要借鉴先进国家的经验。

    中国社会科学院副院长蔡昉指出，社会保障的新兴之国应当从先行国家吸取成功经验和失败教训，以免走上弯路。与发达国家相比，中国在一个非常短的时期内完成了由人口快速增长阶段向人口老龄化阶段的转变。而深刻理解和领悟中国未富先老的独有特征，不仅能够帮助研究者抓住中国人口老龄化问题的关键、制定出更加中肯的政策建议，而且有助于在对中国和发达国家的社会保障进行比较研究时发现他们的不同。

    中国医疗保险研究会会长、原劳动和社会保障部副部长王东进指出，我国已经成为世界上社会保障制度覆盖人数最多、保障项目基本齐全的国家，但由于起步较晚，加之受历史条件和经济发展水平等诸多因素的制约，这一制度又在统一性、公平性、可及性和持续性方面都存在一些缺陷和问题，特别是我国和许多国家（地区）一样，正处于从传统性风险向现代性风险过渡的历史时期，如何有效防范和化解各种社会风险，确保社会保障制度稳健运行和可持续发展，是必须妥为筹谋、积极面对的重大课题。

    中国人民大学教授郑功成指出，全面深化改革构成了现阶段中国最鲜明的时代特色，它的稳步推进正在重新打造着中国经济、社会乃至政治、文化的新常态。社会保障深化改革的核心任务，就是要通过科学的顶层设计，增强这一制度改革与经济发展、收入分配、劳动就业、财政税收等重大制度变革的系统性、协同性，同时优化自身结构及责任分担机制，实现社会保障权责在中央与地方之间、政府与市场及个人之间进行合理、高效匹配。全面深化改革是促使中国社会保障制度走向成熟、定型的最大机遇，而国民经济继续保持较高速度增长、新型城镇化建设，以及市场化与国家治理现代化的改革取向，不仅为这一制度奠定了日益丰厚的物质基础，也为其深化改革提供了加速度。（张雁）