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    光明日报 2014年10月02日 星期四

    高速公路怎样收费更合理

    ——专访清华大学交通研究所副所长杨新苗

    本报记者 鲁元珍 杨君 《 光明日报 》( 2014年10月02日   07 版)

        “十一”黄金周来临,全国高速公路继续实行7座以下载客车辆免费通行政策。车辆拥堵现象再一次在全国各地不同程度地出现。高速公路免费导致通行车辆“排长龙”,出行人员纷纷遭遇“人在囧途”。一项惠民政策为何难以让老百姓都说好,高速免费政策利弊几何?高速免费政策还需要怎样优化?

     

        记者:高速路免费政策对鼓励人们出游、带动旅游业发展产生了哪些积极作用?

     

        杨新苗:积极作用主要在于方便人们出行。越来越多的老百姓富裕起来,有了钱、有了车,节假日想要回家过节,也更愿意出门旅游,在这个时候实行高速公路免费降低了交通运输成本,对人们驾车出行是个鼓励信号,提供了很大便利。

     

        记者:每逢节假日几乎都会出现高速公路拥堵,为什么?

     

        杨新苗:节假日公路拥堵的问题一直都存在,难以破解的主要原因在于出行人员对车流量、道路拥堵状况等路况信息不了解,造成过多车辆进入高速公路。高速公路应提供基本信息服务,如某个路段有车流量多少、车速多少,给出行提供参考。但目前这件事还没有实施是因为缺乏这样的信息系统,需要有关交通部门开放公共信息,提供更好的服务,缓解现有问题。

     

        记者:面对这些问题,怎样优化这项政策才能让老百姓更多获益?

     

        杨新苗:目前节假日仍然是大多数人首选的出行时期,这在一定时期内是客观事实。应该充分利用价格手段调节车流量,对高速路收费政策进行细分和优化。目前不分昼夜、不看是否拥堵,高速路收费都是一个价格的做法需要调整,应根据流量情况,分不同时段确定不同的收费标准,从而避免高速公路免费期扎堆使用的状况。有关部门需要更好的规划,找到更加科学、可持续的模式调整高速公路收费政策。

     

        记者:节假日免费政策还需进行哪些改进?

     

        杨新苗:高速公路收费或不收费是个相对的、阶段性的事情,和社会的发展阶段及需求有关。根据我国高速公路发展状况,有些省份可逐步实行平时免费政策。山东、江苏等经济相对发达且已完成大规模高速公路建设的省份,如果高速公路平时免费或在不拥堵时段免费,或者降低收费,都会对区域经济发展更有帮助。交通成本降低对当地资源配置、物资交流都将发挥巨大的拉动作用。此外,高速路收费政策不能搞一刀切,不同省份的发展水平和经济建设阶段不一样,各地应区别对待。(本报记者 鲁元珍 杨君)

     

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