印度总理莫迪今天开始对美国进行为期两天的正式访问。一些分析人士认为,促进印度经济发展是莫迪外交政策的主要驱动力,莫迪访美的主要目的是寻求美国投资。此外,加强美印战略互信以及防务合作也是莫迪访美的重要目的。
据美国媒体报道,莫迪早在9月26日就抵达纽约出席联合国大会,并于9月28日在纽约麦迪逊广场花园参加了印度裔美国人集会,对将近两万名听众发表演讲,得到了摇滚乐歌星般的欢迎。但9月29日莫迪才正式开启上任以来的首次访美之旅,并将在白宫接受奥巴马的欢迎。
在美印度裔寄厚望
美国大约有320万印度裔人,相当庞大和富有。他们希望莫迪重振印度经济,因为他曾经在贫困的古吉拉特邦创造了经济奇迹,并借此获得选举的胜利。他们还希望莫迪借此机会向美国、向全世界展现印度的重要性。
20世纪90年代,印度经济全面改革,科技实现了大发展,经济高速增长。然而2008到2009年的全球经济滑坡也暴露了印度的长期问题,包括基础设施老化、挥霍浪费以及食品价格上涨。普林斯顿大学的苏姆亚迪普·古什认为,莫迪此行是印度在西方世界续写发展传奇的一个大好时机,这能给印度及其民众带去更好的机遇。
外交服务印度经济并不易
印度新德里观察者研究基金会的副主席及高级研究员萨米尔·萨兰说,对莫迪政府来说,当务之急是解决印度经济发展和就业问题。莫迪政府的对外政策必须为这一目标服务。莫迪在一次演讲中曾明确指出,经济将是印度外交的驱动力。
据报道,莫迪将与包括谷歌公司执行长施密特、百事公司执行长努伊在内的11名来自财富500强企业的首席执行长共进早餐,并与纽约五位顶级金融界领袖进行一对一交流。萨兰表示:“我相信,他给美国的主要信息就是,‘印度对商业开放,来印度吧’。我们会铺‘红毯’欢迎你的,而不是给你‘红头文件’。”
然而,美国媒体报道称,莫迪的承诺能否让美国企业相信,还有待观察。美国对印度的直接投资最近几年逐渐减少。许多美国大公司撤出了印度,理由就是含混不清和无法预测的政府红头文件。在世界银行最新关于最容易做生意的国家排行榜中,印度从原先的131位下跌到134位。就在莫迪抵达美国前,美国商会及15家其他商业组织上周联名上书,要求奥巴马向莫迪施压,迫使印度取消贸易壁垒。
印度总理上过美国黑名单
布鲁金斯学会印度项目主任谭薇·马丹说,莫迪此次访美的重点之一就是加强美印之间的战略互信,修复美印关系。2005年在担任印度古吉拉特邦首席部长时,莫迪申请美国签证遭遇拒签,美方的理由是莫迪没能制止2002年在古吉拉特邦爆发的血腥宗教骚乱。莫迪在美国移民局的黑名单上一直持续到今年5月他当选为印度总理。此外,去年印度驻纽约领事馆的一名女外交官被捕,也使美印信任以及美印关系受到冲击。谭薇指出,由于历史及国情原因,美印在很多国际问题上有着不同的立场,但双方在阿富汗、反恐、中东、气候变化等问题上都有共同利益,双方战略互信的加强有助于加强在上述问题上的合作。
美印防务合作过去是两国关系中的亮点,美印军工贸易一直保持高速增长。今年7月底在新德里举行的第五届美印战略对话以及8月上旬的美印防务对话,都强调美印将深化防务与安全合作,推动双方国防企业在联合生产与联合研发等领域的合作。萨兰表示,他希望通过莫迪访美,美印能在印度建立联合军工制造工业园等问题上有新的突破。
一些分析人士指出,尽管美印两国对莫迪访美都非常重视并抱有很大期待,但莫迪此次美国之行能在经贸和防务合作等领域取得多少突破还有待观察。而一位白宫高级官员明确表示,美印在上述等领域的合作不可能取得重大成果。(本报华盛顿9月28日电 本报驻华盛顿记者 王传军)