是否退耕由农民自己决定

    本报北京9月27日电 记者冯蕾27日从国家发改委获悉，按照《关于下达2014年退耕还林还草年度任务的通知》（简称《通知》），2014年500万亩退耕还林还草任务已全部下达，退耕还林还草任务严格限定在25度以上非基本农田坡耕地，将充分尊重农民意愿，确保不影响农民生计。

    据国家发改委有关负责人介绍，新一轮退耕还林还草与以往相比，总体思路发生了较大变化。按照政府职能转变的要求，由第一轮退耕还林还草“采取自上而下，层层分解任务，统一制定政策，政府推行”的方式实施，改为“自下而上、上下结合”的方式实施，即在农民自愿申报退耕还林还草任务基础上，中央核定各省规模，并划拨补助资金到省，省级人民政府自主确定兑现给农户的补助标准。新的思路强调充分尊重农民意愿，退不退耕，还林还是还草，种什么品种，由农民自己决定。各级政府切忌搞“一刀切”、强推强退。

    据了解，我国退耕还林工程于1999年启动实施，截至2006年底，累计完成退耕地造林1.39亿亩，配套实施荒山荒地造林和封山育林2.25亿亩。2007年，国务院决定将退耕还林工程从全面推进转入巩固成果阶段，延长和调整了对退耕农户的直接补助。经过十几年来的努力，退耕还林工程区森林覆盖率提高了3个百分点，生态环境明显改善。此次500万亩退耕还林还草任务已下达至山西、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃省（区、市）及新疆生产建设兵团。