住建部：三措并举打击建筑施工转包行为

    本报北京9月26日电 记者杨君26日从国新办“工程质量治理两年行动”新闻发布会上获悉，住建部对原有房建和市政工程施工分包管理办法进行了修订，明确了转包、违法分包、挂靠以及违法发包的概念。

    在处罚标准上，住建部对原有管理办法进行了修订。这次根据《建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程安全管理条例》进行修订，罚款标准改为工程合同额的0.5%~1%或2%~4%，而不再是固定的1万~3万元，提高了违法成本。据了解，建筑市场的转包、违法分包和挂靠行为是多年顽疾，不仅给工程质量带来极大隐患，还存在拖欠务工人员工资、拖欠工程款等问题。

    住建部建筑市场监管司司长吴慧娟在发布会上表示，除处罚外，住建部还制定了行政处罚措施。对企业违法分包、挂靠、转包等行为，发现一次，3个月内不得在违法地承揽新的任务；第二次发现，6个月内不得再承揽新的任务，禁止参加投标；如果第三次发现，就直接降低资质等级，对企业违法行为进行遏制。对个人来说，如果发现个人有挂靠、卖证，就吊销其执照，五年以内不允许再注册，不得担任施工项目的负责人。据统计，所有发生的重大质量安全事故里面，40%左右都存在着违法发包、转包、分包、挂靠等行为，希望通过两年的工程质量治理行动，使建筑市场秩序得到明显的好转。