“无车日”堵车，尴尬了谁？

    9月22日是世界无车日，也是我国第八个城市无车日。然而，进入中国已有八个年头的“无车日”发挥的作用似乎并不理想——今年多个城市的“无车日”遭遇了拥堵。以北京为例，北京市交通委发布的数据显示，9月22日早晨8时20分左右，北京全路网交通指数上升至8.6，这意味着全市大部分道路拥堵，通行比畅通时多耗时1.1倍以上。

    “无车日”不仅未能做到“无车”，而且还遭遇拥堵的尴尬，这样的窘境究竟带给人们怎样的警示？

拥堵的“无车日”

    自2007年首次开展“中国城市无车日”活动以来，越来越多的城市加入到“无车”理念的宣传中来。统计数据显示，截至今年4月，全国机动车保有量达到2.56亿辆，不少城市遭遇严重的交通拥堵，肆虐多个省区的雾霾天气也被认为与汽车尾气排放有关。在此背景下，旨在推广绿色出行的“无车日”具有重要的现实意义。

    今年无车日的主题为“我们的街道，我们的选择”，重点关注交通对城市生活质量的影响。“无车日”并非绝对意义上的“天下无车”，而是倡导绿色出行的生活理念。绿色出行并不是一个新话题，交通拥堵与尾气排放导致的空气污染也困扰着不少市民，但绿色出行却难以转化为实际行动。

    在清华大学交通研究所副所长杨新苗看来，我国是发展中国家，机动车数量仍处于上升期，控制汽车数量、推行绿色出行的难度很大。中国城市“无车日”活动指导委员会办公室主任张宇表示，各地在举办活动鼓励市民绿色出行的同时，应更多采取切实可行的措施改善交通现状，利用美观、舒适的街道引导市民改变出行方式。

交通承载能力须提升

    绿色出行是鼓励原本开车的人们乘坐公共交通工具出行，这带来的直接问题就是城市公共交通承载能力是否充裕。

    中国道路运输协会秘书长王丽梅分析说，绿色出行难主要是两方面因素使然，一是人们绿色出行意识比较淡薄，二是公共交通基础设施还有待进一步完善。

    据北京地铁公司统计，9月6日至9月8日，北京市14条线路共运送乘客1959.3万人次，日均653.1万人次。上下班高峰时期，地铁里更是人满为患。“虽然上下班开车很堵，但是相比在沙丁鱼罐头一样的地铁里挤来挤去，我还是愿意开车”，北京市民王浩对记者表示。

    骑行或者步行对于上班地点离家不太远的人来说是一个不错的选择，但会遇到不少现实难题。交通专家告诉记者，这几年在城市建设中，“汽车本位”意识占据主导地位，往往偏重于机动车道的宽阔无比，而对自行车道、人行道的规划建设被忽略；公交专用道、非机动车道要么没有考虑合理性和实用性，要么常常被挤占。

平衡道路空间分配

    如何让“无车日”活动“雁过留声”，绿色出行常态化？

    在公安部交通管理科学研究所所长王长君看来，完善道路基础设施建设是首要任务。王长君告诉记者，推广绿色交通，各地要在完善“步行+公交”和“自行车+公交”换乘上下大力气，在交通枢纽、商业街区、大型居住区等人流密集区域，设置自行车停车场，优化公交站点布置。

    实际上，一些城市已开始从这一角度着手提高绿色交通便利化。作为今年“无车日”活动的重要组成部分，北京市交委从9月22日起启动实施夜班公交线网优化调整工作，34条夜班新线成网运行，今年第七批公交线网优化线路也将开始实施。

    住房和城乡建设部总规划师唐凯指出，绿色出行绝不仅仅是单纯的道路问题，从根本上保证绿色出行常态化，需要鼓励重新分配和设计街道及公共空间，促进多种交通方式在道路空间分配上的平衡。新建街道和街道改善应充分考虑步行和自行车交通设施布局，还要改变道路空间分配优先次序，让使用绿色交通方式出行的人们能够享有最高程度的优先。（本报记者 杨君 钟超）