汇才聚智 筑梦谱华章

    人才是我国经济社会发展的第一资源，是中国的“筑梦者”。近年来，我国专业技术人才队伍建设蔚为壮观，成绩斐然。优质的专业技术人才队伍，在推动创新型国家建设、服务经济社会发展等方面发挥了积极而重要的作用。

规模扩大 增强整体实力

    据统计，目前我国专业技术人才总量已达5550多万人，占我国人才队伍总数的45.6%，已初步形成了一支规模宏大、结构合理、素质优良、具有一定开拓创新能力的专业技术人才队伍。

    5年来，专业技术人才队伍建设坚持高端引领，吸引、培养、造就了一大批高水平的创新型领军人才。在这支人才队伍中，有两院院士1500多人，有突出贡献中青年专家5600多人，享受国务院政府特殊津贴专家16.7万人，“国家百千万人才工程”入选者4500多人。从创新能力看，每万名劳动力研发人员达到42.3人∕年，已经接近2020年的规划目标。

    随着总体规模不断壮大，专业技术人才队伍的整体素质不断提高。5年来，新增专业技术人才860万人，博士后研究人员近6万人，留学回国人员105.57万人，取得专业技术职业资格人员945.15万人，队伍发展的基础不断增强。

完善政策 优化成长环境

    专业技术人才队伍建设的成果，离不开体制机制的不断优化。5年来，着眼于推动专业技术人才队伍科学发展，国家加大政策创新和制度改革力度：

    ——围绕贯彻落实人才规划纲要，国家层面颁布实施了专业技术人才队伍建设中长期规划和博士后、留学人员回国两个专项工作规划。

    ——国家颁布了事业单位人事管理条例，稳步推进事业单位岗位绩效工资制度，深化职称制度改革，全面开展中小学教师职称制度改革扩大试点。

    ——完善高层次人才选拔培养制度，进一步改革和完善政府特殊津贴制度、博士后制度，加强企业博士后工作，初步建立了以院士制度、“国家百千万人才工程”、政府特殊津贴制度为主体的国家级专家选拔体系。

    ——健全海外人才引进制度，制定出台外国人在中国永久居留享有相关待遇、为外籍高层次人才来华提供签证和居留便利等政策措施。

    目前国家专业技术人才政策法规体系正逐步健全。据统计，国家层面共制定专业技术人员政策法规文件400多项，各省市落实中央政策制定出台创新性具体措施770多项，专业技术人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障政策体系不断完善，政策环境日益优化。

高端引领 实现齐头并进

    近年来，我国实施了一批重点人才工程和计划，引领示范作用不断增强。

    以实施专业技术人才知识更新工程为龙头，专业技术人才队伍的整体素质和创新能力全面提升，累计举办高级研修项目1000多期，培养培训高层次急需紧缺人才6.5万人次，带动专业技术人才参加继续教育两亿多人次；梯次递进的高层次人才选拔培养体系不断健全，配合实施“万人计划”，全面启动新一轮“国家百千万人才工程”，入选“万人计划”首批百千万工程领军人才96人；大力推进香江学者计划、博士后国际交流计划、新疆、西藏特培等人才项目，累计为新疆、西藏培养少数民族专业技术科技骨干1773人和600人。

    随着人才强国战略的深入实施，各地各部门始终把经济社会发展主战场，作为发现人才、培养人才、锻炼人才的基础阵地，放手支持广大专业技术人才在航天航空、深海探测、高性能计算机、量子通信等领域取得了一批标志性成果，推动高温超导、人类基因组测序等基础科学取得重大突破，创造了探月工程、北斗导航、载人深潜、高速铁路、航空母舰等一大批工程技术成就，在理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等方面作出了突出贡献，为我国经济社会发展提供了坚强支撑，为国防安全作出了历史性贡献。

    在实施创新驱动发展战略中，高层次人才发挥了重要的引领支撑作用，人力资本对经济增长贡献率继续攀升，达33.7%，人才贡献率达29.8%，成为提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，推动教育、科技、文化、卫生等事业现代化发展的重要力量。（本报记者 王海磬 柳霞）