实现《全面禁止核试验条约》生效需抓住关键

    我对《全面禁止核试验条约》有着深厚的感情。1995年的初春，我接受时任中国国家主席江泽民的委任，赴日内瓦担任裁军大使，并成为《全面禁止核试验条约》中方谈判代表。经过我和其他国家同事的共同努力，《全面禁止核试验条约》最终于1996年达成。在那之后直到现在，作为“禁核试条约名人小组”成员，我一直在为推动《全面禁止核试验条约》早日生效而努力。

    实现《全面禁止核试验条约》生效的关键是什么？我认为，首先要梳理相关的历史脉络，才能找出症结。

    众所周知，当年谈判《全面禁止核试验条约》，美国和前苏联是主推者。为加速《全面禁止核试验条约》达成，美国强行中止了英国即将进行的核试验，支持全世界游行示威反对法国在南太平洋进行核试验，对中国也施加了巨大压力。照此逻辑，美国应该是在批准和推广条约方面做得最为积极的国家。然而在《全面禁止核试验条约》达成、五核国承诺暂停核试验后，美国国会却拒绝批准，小布什政府甚至进一步公开表示不寻求批约。

    历史上美国进行过1032次核试验，占全球核试验总数的一半以上。相比之下，法国只有210次，英国和中国仅仅各有45次。无论过去还是现在，美国的真正目的都是确保它的核武库在数量和质量上占据绝对优势。

    美国的这种做法自然引发了包括中国在内国际社会的疑虑。有人曾问我，为何中国全国人大迟迟不批准《全面禁止核试验条约》，我个人认为，这主要是受到美国行为的影响。我深信，一旦美国批约，中国也必将批准。

    我之所以敢打这个包票，是基于中国在国际安全问题上的一贯立场。正如习近平主席所说，中国坚定走和平发展道路，中国人的血脉中没有称王称霸、穷兵黩武的基因。中国发展核武器是在特殊历史时期出于自卫而被迫采取的行动。拥有核武器至今50年，中国一直坚定主张全面禁止和彻底销毁核武器。这些政策与《全面禁止核试验条约》的目标和宗旨完全一致，中国支持《全面禁止核试验条约》的立场不会改变。事实上，这些年中国为促进《全面禁止核试验条约》生效的努力和贡献一点都不比批约国少。

    回到当前并展望未来，我认为打开《全面禁止核试验条约》生效之门的钥匙掌握在美国手上。当务之急是促使美国去打开这扇门，而不是徘徊不前。

    第一，美国应当切实承担起责任。美国在批约问题上有自身的困难，这可以理解，但不能成为借口。这两年，美国奥巴马政府喊了不少积极的口号，但关键要有行动。要推动国会议员改变以让全世界其他国家都感到不安全为代价，来追求自身绝对安全的想法，尽快转变批约立场。

    第二，国际社会要共同督促美国。各国在推动《全面禁止核试验条约》生效和核领域全球治理的进程中，要认识到美国的做法对实现普遍安全的消极影响，重视并继续向美国发出要求其尽快批约的明确和有力信号。我认为，英国和法国作为美国的盟友，在此方面可以发挥特殊的重要作用。

    第三，中美之间可就《全面禁止核试验条约》问题开展对话。只要美国采取负责任态度，《全面禁止核试验条约》完全可以成为中美增进战略互信、构建新型大国关系的重要内容。

    同时，我相信推动《全面禁止核试验条约》生效所产生的道义和制度效应，对中美共同维护国际核不扩散体系的权威、妥善应对地区核问题也会大有裨益。

    总而言之，解铃还须系铃人。我希望美国的政治家拿出远见卓识并做出政治决断，与国际社会一道推动《全面禁止核试验条约》早日生效。