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新当选的欧盟委员会主席容克日前在布鲁塞尔召开新闻发布会，公布了新一届欧委会委员组成名单。容克表示，遴选欧委会委员比任命一国政府部长要难得多。他确信，新一届欧委会的职责和运行要改革，要重点做好增加就业和发展经济，使欧盟在世界事务中发挥更大作用。
任命过程复杂的豪华新班子
欧委会是欧盟的常设机构和执行机构，设有28名委员，分别来自欧盟28个成员国，欧委会主席相当于“欧盟总理”，其他委员类似“部长”，任期五年。
欧委会委员的任命过程复杂，推荐委员人选实际上是各成员国之间磋商与协调，乃至讨价还价最终达成的妥协结果。成员国首先需与欧委会主席协商一致，提出代表本国的人选。欧委会主席必须考虑党派、性别、专业技能、工作经验等条件，从成员国提交的候选人中选定委员，并确定委员的具体分管领域，最后经欧洲议会审议通过方能走马上任。新一届欧委会将在11月1日履新，任期5年。
在容克的“新班子”内，有9人担任过本国的政府首脑，19人担任过政府部长，还有7人是留任的欧委会委员，8人是欧洲议会议员。据悉，在容克的团队中，19人具有深厚的经济、金融和外交背景。新团队中女性委员为9人，与巴罗佐的团队持平，但新增设的6个副主席名单中，女性占了三席，女性比例比上一届有所提高。因此，容克自豪地宣称，“这个团队具有足够的专家，可以应对欧洲目前面临的经济和地缘政治挑战”。
副主席挑大梁
容克认为，欧委会今后的工作不能“像同时追赶100只野兔”那样分散精力，而要将重点集中到亟须解决的问题上。
第一，容克强化了被称为容克“左膀右臂”的欧委会第一副主席的职能，选出一位“真正意义上的二把手”。这个位高权重的职位由荷兰外长弗兰斯·蒂默曼斯担当。他的主要职责是使欧委会的工作更加规范，防止过去出现的委员之间为部门利益相互竞争、争功夺利，保证每位委员提出的建议都是迫在眉睫且真正需要解决的。第一副主席还是《欧盟宪章》执行情况的监督者，以确保欧委会的所有行动符合宪章规定。
第二，容克开创性地设立了6个副主席职位。副主席的职责是协调某项重大事件，充当主席和委员之间的“过滤网”，委员们将自己的想法首先通告副主席，由副主席归纳综合后与主席商定，以最大限度地消除欧盟内部职责不清、相互扯皮、效率低下的弊端。
第三，容克团队的委员职责发生了一些变化。比如，新设立了专门负责内部市场、工业企业及中小企业的委员，以及负责司法、消费者和性别平等事务的委员。
此间舆论认为，容克的欧委会委员名单中政坛高层领导人的比重高过以往，这些人是否相互“买账”还是个未知数。增加“副主席”数量有可能在委员中制造等级观念。但容克表示，欧盟委员会的通行原则还是一人一票，协商一致，从这个意义上讲应没有大问题。据悉，容克团队近日将在布鲁塞尔聚会，目的是“磨合”团队。尽管容克雄心勃勃，但在欧盟内部团结并不乐观的今天，欧盟成员国都试图牢牢把握各自外交政策，对欧盟在国际舞台上发出“同一声音”的要求只是敷衍。容克的团队如何使欧盟发挥世界“一极”的作用，还得走着瞧。
（本报布鲁塞尔9月13日电 本报驻布鲁塞尔记者 刘 军）
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