奥巴马亮出打击“伊斯兰国”底牌

    【核心提示】

    奥巴马10日全面阐述了美国打击“伊斯兰国”极端武装战略。其一，对任何地方的目标展开“系统的空袭打击”；其二，加强对盟国地面武装的支持；其三，加大反恐力度，切断“伊斯兰国”的资金和参战人员渠道；其四，继续对受冲击的平民提供人道主义援助。

    9月10日晚，美国总统奥巴马发表电视讲话，全面阐述美国政府打击“伊斯兰国”极端武装的战略，表示美国将“通过全面持久的反恐战略，削弱并最终摧毁激进分子”。

    自“伊斯兰国”极端组织今年6月在伊拉克北部坐大以来，奥巴马一直在苦寻应对之策。上月底，奥巴马在白宫记者会上一句“目前尚无针对‘伊斯兰国’的战略”的回答，引得美国舆论大哗。为消除挞伐之声，奥巴马国家安全团队终于在10日晚推出了“清晰、全面的战略”，主要包括四个方面。

    第一，美国将加大对伊拉克空袭的力度。空袭不局限于目前的“保护美方设施人员”和“人道主义救援”两项任务，空中打击“伊斯兰国”目标将扩大至叙利亚境内。美国将说服中东国家，共同组建一个国际联盟。奥巴马说：“必须通过坚持不懈的努力，稳步推进我们的反恐行动。”美方这一做法曾应用于对付也门和索马里的恐怖分子，并取得成功。

    第二，美国将扩大对地面合作伙伴的支持。为打击“伊斯兰国”极端武装，美国将与伊拉克政府合作，但不会与叙利亚政府合作。美国将增派475名美军顾问前往伊拉克，使在伊美军总数超过1000人。为消除美国公众的担心，奥巴马表示，美军将不会在外国执行地面作战任务。美国还将向伊政府军、库尔德武装提供2500万美元的军事援助，用以打击“伊斯兰国”极端分子。援助可能包括弹药、小型武器、军用车辆以及军事教育和培训等。

    第三，美国将尽力切断“伊斯兰国”极端组织的外部资金来源。同时，美国将积极应对加入“伊斯兰国”的欧美国家公民的威胁。美国90%以上的民众认为，“伊斯兰国”极端武装已经渗透进入美国本土。奥巴马表示，他将于两周后出席联合国大会，希望各国能加大执法和情报合作，阻止欧美国家公民出入“伊斯兰国”所在地区。

    第四，美国将与国际社会合作，加大对伊拉克的人道主义援助，帮助流离失所的逊尼派、什叶派以及少数宗教派别民众。

    此间观察家认为，奥巴马如果希望顺利启动打击“伊斯兰国”的战略，实现彻底摧毁极端武装的目标，目前还需面对三道“必答题”。

    首先，奥巴马是否需要得到国会授权。根据美国有关法律，总统有权下令进行的“敌对行动”的时间不超过60天，超期须获得国会批准，否则就要停止行动。奥巴马与副总统拜登9日在白宫同参众两院的两党领袖等国会领导人进行了“卓有成效”的会谈，达成了“支持削弱并最终摧毁‘伊斯兰国’”的共识。尽管如此，奥巴马如果找不到说得通的理由来“规避国会表决”，仍可能面临在“法律边缘”游走的难题。

    其次是奥巴马国家安全团队能否迅速组建“国际联盟”。本周，美国国务卿、防长和国土安全顾问先后前往伊拉克、约旦、沙特阿拉伯等国，劝说该地区伊斯兰逊尼派领导人加入美国领导的国际联盟。但美国的中东盟友对打击“伊斯兰国”各怀心思，倒是美国的欧洲盟友立场坚定。此外，美国如果打击叙利亚境内目标而未征得叙政府同意，无疑将面对“侵犯他国主权”的质疑。

    最后是随着国会中期选举迫近，打击“伊斯兰国”战略对民主、共和两党竞选结果影响如何。尽管美国民众大多支持美国对伊拉克和叙利亚境内目标进行空中打击，但历来“民意如流水”，一旦空袭效果不彰，或美军不得不卷入地面战并造成伤亡，奥巴马的民主党恐将面临丧失国会参议院多数席位的风险。       （本报华盛顿9月11日电 本报驻华盛顿记者 韩显阳）