湖南株洲：“倒逼机制”破解历史遗留问题

    本报讯（记者唐湘岳 通讯员李支国）“盼了10年，终于到手了，感谢党、感谢政府！”8月21日，湖南省株洲市房产局和天元区负责人来到天泰小区，为89户居民送证上门。78岁的殷海秋手捧崭新的房产证，翻来覆去看了又看。

    殷海秋是原天元区天台3队的居民，因拆迁，2005年被统一安置住进天泰小区。由于诸多历史遗留原因，房产证一直未能登记办理。“我们始终相信政府部门迟早会办好，但是证没到手，心里总还有点不放心。”殷海秋说。另一位年轻居民龙建秋则表示，没房产证对居民生产生活影响很大，“影响上户、小孩就学，投资置业也受制约。”

    其实，有房无证的居民不只是株洲天泰小区。经房产部门摸底，株洲市共有17305户、267万平方米房屋发证历史遗留问题亟待解决，像殷海秋这样的拆迁安置房未发证户数为8426户，占了总数的近一半，时间长的拖了20多年。

    “我们要站在执政为民的高度，加强联动，形成合力，确保这项工作有效推进，让老百姓真正满意。”株洲市委书记贺安杰说。株洲市制定下发《关于解决城区房屋发证历史遗留问题工作方案》，按照“四不发、其余全部发”的原则，房屋质量和消防不合格的不发，有司法纠纷的不发，房屋权属不清的不发，纳入征收和棚改范围的不发，其余全部补发。根据“公开办理、倒逼机制”的原则，对符合条件的房屋，房产管理部门先办房产证，其他有关部门后补办相关手续。

    株洲房屋发证历史遗留问题在全国率先破题、快速推进。截至目前，共完成入户权属调查12542户，测绘10874户，安排102个项目15378户房产证办理计划，已经办理产权证392本，株洲也成为全国解决房屋发证历史遗留问题首个发证的城市。