干部人才援藏：西藏发展最活跃的因素

    本报拉萨8月24日电（记者尕玛多吉、靳昊）1994年中央第三次西藏工作座谈会作出对口支援西藏重大决策以来，根据西藏发展稳定需要，各援藏省市、中央和国家机关、中央企业先后选派7批6000余名优秀干部人才进藏工作，他们将内地的管理经验、市场理念、技术成果带到西藏，为当地经济社会发展作出了突出贡献，成为西藏发展最活跃的因素。

    西藏自治区党委组织部副部长王奉朝24日在介绍对口援藏20周年成就时说，20年来，干部人才援藏坚持把中央要求和西藏实际紧密结合起来，不断创新援藏模式、拓宽援藏领域、丰富援藏内涵，大力开展经济、科技、教育、卫生、就业等援藏工作，为西藏跨越式发展和长治久安提供了强大动力，发挥了不可替代的历史作用。

    发挥自身优势，助推西藏跨越式发展。援藏干部牢牢把握西藏发展的阶段性特征，突出重点、谋划长远、讲求实效，坚持“输血”与“造血”并重，软件提升与硬件建设并举，逐步转变发展观念、创新发展模式、破解发展难题。20年来，累计落实援藏资金260亿元、实施援藏项目7615个。帮助西藏建设基础设施，统筹发展社会事业，扶持培育高原种养、藏医药、旅游文化、民族手工业等特色产业，不断增强西藏自我积累、自我发展能力，推动了西藏经济社会又好又快发展。20年间，西藏生产总值从1993年的1.56亿元增加到2013年的110.4亿元。

    注重人才和智力援藏。针对受援地专业技术人才紧缺的实际，湖南、湖北、安徽、天津、重庆等援藏工作队积极争取省市每年选派50名左右教师、医生等专业技术人员进藏服务，这种“短、平、快”的方式有效扩大了人才援藏规模、提升了人才援藏水平。同时，更加注重采取“请进来授课”“派出去培训”和“结合援藏岗位带徒弟”等方式加强智力援藏，发挥“传帮带”作用。20年来，对口援藏单位共安排1.2万人次到内地学习培训、挂职锻炼，为受援地培训各类人才和农牧民群众13万多人次，很大程度上缓解了受援地人才匮乏问题。

    运用市场手段扩大援藏效应。援藏干部坚持立足西藏比较优势，统筹发挥市场和政府两个作用，充分发挥援藏资金的杠杆效应，用有限的援藏资金吸引和撬动更多的内地资本进藏投资兴业，促进西藏与内地开展更大范围、更广领域、更高层次的经济交流合作。北京援藏工作队加大招商引资力度，促成了中信产业基金等10多家国内企业落户拉萨，在资本引进和资源开发方面迈出了新步伐。广东援藏工作队立足鲁朗国际旅游小镇项目平台，吸引内地大企业投资15亿多元进行旅游开发。上海、福建等援藏工作队积极推动对口支援地区经济转型升级，在发展旅游业、藏医药产业、特色农牧业、水电开发业方面成效显著。

    王奉朝说，援藏干部人才十分注重运用社会援藏资源，坚持把受援单位作为“援藏前线”，把派出地和派出单位作为“援藏后方”，充分发挥自身的桥梁纽带作用，通过派出单位、媒体和慈善机构动员更多的内地企业和爱心人士参与援藏，为受援地和受援单位争取更多的社会援藏资源，推动形成了援藏的前、后方良性互动的格局。随着干部人才援藏工作不断向纵深发展，西藏各级各部门以干部人才援藏为契机，着力加强干部人才队伍建设。截至2013年，全区干部队伍达到8.36万人，是1993年的2.5倍，专业技术人才达到6.64万人，是1993年的2.4倍，为全自治区经济社会发展提供了有力支撑。