教育部权威解答学费调整该怎么看

    这个假期，不时传来高校学费上涨的消息，让“学费”的话题成为热点。

    学校收费事关千万学生和家长的切身利益，每次调整都备受社会各方关注。学费，究竟该不该调整？怎么调整？学费调整是否会影响家庭经济困难的学生？教育部财务司负责人21日给出权威解答。

学费调整省份不足1/3 收费水平在城乡居民可承受范围内

    “学费突然上涨”“会不会带动更多学校跟进”，此番部分学校调整学费，“突如其来”“措手不及”的感觉难免引发公众疑虑，这位负责人为此解释说：“2012年，国家关于稳定学校收费标准的政策到期，部分省份按照属地管理原则，启动了学校收费标准调整工作。”他说，目前学费已调整省份不到三分之一，天津、江苏、福建、山东、湖北、湖南、广西、贵州、宁夏9个省份已对普通高校收费标准做出调整。浙江、广东、山西、安徽、内蒙古、青海6个省份正在启动调整收费标准的相关程序。

    该负责人列出的详细清单显示，学费涨幅多在20%～35%之间。他说：“各相关省份大多是根据不同专业制定了不同的学费标准，不同专业涨幅不同。如江苏，文史类和体育公安类专业涨幅为13%，理工类专业涨幅为23%，医学类专业涨幅为47%。有的省不同学校涨幅不同，如湖南，一本学校涨幅为18%～30%，二本学校涨幅为6.7%。宁夏由于原来的收费标准偏低，这次涨幅相对较大，但新标准的绝对数并不高：文史类新标准4000元，涨幅54%。理工类新标准4400元，涨幅57%。医学类新标准5300元，涨幅76%。艺术类新标准8000元，涨幅23%。”

    据介绍，目前比较通行的研究观点是用“收费与家庭户均收入比”来判断居民家庭分担高等教育费用的实际承受能力。为此，这位负责人表示：“2013年我国城镇家庭户均收入为77092元，农村家庭户均收入为34516元，均比2006年增加了两倍多。从已调整高校学费标准的9个省份来看，调整后的学费标准，一般专业在4000元至6000元之间，艺术类专业在7000元至12000元之间。新标准占当地城镇居民家庭户均收入的比例均低于8%，最低的是江苏省为5.6%，占当地农村家庭户均收入的比例最高为21%（湖北和广西），最低为9%（天津）。从全国来看，2013年全国公办普通本科高校生均学费为5775元，占城镇家庭户均收入的比例为7％，占农村家庭户均收入的比例为17％。公办高职高专学校生均学费为5164元，占城镇家庭户均收入的比例为7％，占农村家庭户均收入的比例为15％。总体来看，目前的收费水平基本在城乡居民可承受范围之内。”

保证每一个学生不因经济困难而辍学

    学费上涨，家庭经济困难的学生怎么办？国家对这些学生的资助政策会否进一步调整？

    该负责人表示，目前，国家已基本建立了从学前教育到研究生教育的学生资助政策体系，从制度上保证每一个学生不因家庭经济困难而失学。

    据介绍，幼儿园按照“地方先行、中央补助”的原则，目前已推动全国32个省份建立了学前教育资助制度。义务教育阶段免除了学杂费、教科书费、住宿费，同时补助寄宿生生活费和营养膳食补助。普通高中以国家助学金为主体，学校和社会资助为补充。中职以国家免学费、国家助学金为主，以顶岗实习、学校和社会资助为辅。本专科生建立了“奖、贷、助、补、减”加“绿色通道”的资助体系，即从国家奖助学金、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿，到校内奖助学金、勤工助学、困难补助、伙食补贴、学费减免、新生入学资助、“绿色通道”等，多种方式并举。研究生建立了包括国家奖助学金、学业奖学金、国家助学贷款、“三助”岗位津贴在内的资助政策体系。

    “目前全国每年用于学生资助的各种资金，总金额在1500亿元左右，其中，政府投入占比超过75%，比2006年增长了13倍多。”这位负责人告诉记者。

    他同时指出，2013年，全国普通高校学生资助金额达到574亿元，比2006年的167亿元增长了约3倍，其中财政投入达到288亿元，比2006年的29亿元增长了10倍，生均资助经费达到普通本科1848元、高职高专1071元，比2006年增长了约3倍。

    他强调，在严格落实国家现行各项资助政策的同时，上述学费调整省份均要求学校从学费收入中提取一定比例的经费，加大对学生的补助力度。“如宁夏将高校学费收入中用于学生资助的比例从10%提高到15%，同时规定，学校须对5%～10%的特困生减免学费。天津规定从事业收入中足额提取6%资助经费，提取2%的经费建立食堂价格平抑基金，稳定高校食堂饭菜价格。（本报记者 晋浩天）