湖南常德：确保低保留给最需要的群众

    近段时间，湖南省常德市以开展党的群众路线教育实践活动为契机，从群众反映最集中的城乡低保问题着手，坚持立行立改，以公开为原则，减少人为操作空间，大幅提高了群众满意度和政府的公信力。通过清理整顿，确保低保留给最需要的群众，基本实现了应保尽保。

    今年3月至7月，常德市以“四个重新”为主要内容，实行市、县、乡、村四级联动，开展低保专项整治。一是重新申报。对全市所有在保对象实行全部推倒重来，依据政策规定重新提出救助申请，未纳入对象一并同时申请，并要求申请人对所提供信息的真实性负责。二是重新审核。实行100%入户调查，综合采取入户调查、邻里访问、信函索证等多种方式，对所有申请对象进行调查核实，并统筹公安、人社等部门资源，核对申请家庭的户籍、车辆、社保、住房及收入和财产信息。同时，各乡镇均成立了由党员、老干部以及群众组成的民主评议小组，对申请人逐一评议，再由民政部门进行严格审核把关。三是重新公示。将入户调查、民主评议、审核审批结果在村（居）公示栏进行公示，公示期不少于7天。同时将以往在公示栏上单一公示的方式升级为立体公示，采取在各级民政网站公示、民政服务大厅设立低保信息查询平台公示等多种方式，尽可能扩大公众知晓面。四是重新发证。对所有通过公示和审核的对象，全部重新发放《城市（农村）低保保障证》，彻底澄清底子。

    为了将整改工作抓紧、抓细、抓实，常德市修订了入户排查制度、民主评议听证制度、张榜公示制度等10多个规范管理制度，确保制度上无漏洞。联合多部门出台《常德市城乡低保和农村五保供养工作责任追究暂行办法》，对工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为和城乡采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取社会救助的行为一律实行责任追究。

    同时，常德市还开展了声势浩大的低保政策专项宣传活动，让低保政策家喻户晓。通过宣传活动，扩大了社会监督，让困难群众明白怎样及时申请低保，使一部分已经不符合低保条件的对象，主动把机会让给更需要救助的群众。

    经过专项整治，截至7月底，常德市共取消城乡低保对象21978人，其中通过动态管理调整21941人，包括因再就业、灵活就业、子女就业等家庭经济状况好转取消13837人，因达到退休年龄领取养老保险金对象取消5391人，因自然减员取消2173人，纠正错保、人情保对象37人。同时，及时将符合条件的37927名城乡居民纳入了低保保障范围。（本报记者 龙 军 光明网记者 禹爱华）