用制度创新助推小城镇发展

    本报讯（记者梁捷）中国城市发展研究院副院长、中国国际城市化发展战略研究委员会副主任李兵弟日前在接受本报记者采访时表示，在城镇化进程中，应有目的地引导农民进城，按市场规律办事，以整个国家城镇化发展为指导，通过制度创新，让农民能在改革过程中带着资本进城，助推小城镇的发展。

    李兵弟指出，农村发展是在城镇化进程中影响我国发展的重要因素，要把农村发展看作是一种要素来调整，充分发挥政府和市场两方面作用。中国农民的住房问题需要制度性的归纳，让农村的集体建设用地，在城市规划区范围内以多种形式参与城乡建设。在制度上要有新的探索和创举，走出一条自己的小城镇发展之路。

    李兵弟认为，对小城镇发展，在新型城镇化进程中有几个重要方面：国家能否确立一个重点小城镇发展的10年扶持期；在10年培育期间，用制度创新模式推动小城镇的发展；中央提出城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，要把这一思路真正落到实处。