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    光明日报 2014年08月14日 星期四

    身价改革进行时·聚焦户籍改革制度

    福建莆田:城乡一体 福利均等

    高建进 《 光明日报 》( 2014年08月14日   01 版)

        本报莆田8月13日电(记者高建进)在福建省莆田市荔城区镇海街道派出所,34岁的曾祝伟拿着材料来办理户口迁移手续。这位来自仙游县的外来务工者,上个月才到当地的一家企业就职,目前住在单位安排的宿舍里。“没想到10分钟就把全家的户口办好了,下个学期孩子上学也有着落了。”曾祝伟十分开心。

        莆田市公安局户政处的郑清莺告诉记者,这得益于该市6月1日起实施的新规:受理全市范围内户口迁移申请时,只要符合户口迁移条件的,材料齐全的,一律由户籍窗口当场办结,取消县区户政部门核准环节。

        记者了解到,莆田市之所以能出台这样的新规,是因为该市去年5月就开始实施户籍制度改革。当时,莆田市政府下发《关于推进城乡一体化户籍管理制度改革的实施意见(试行)》,将户籍改革的总体目标定位为:以合法稳定住所和稳定职业为户口迁移的基本条件,建立户口居住地登记随居民迁徙流动的城乡一体化户籍管理制度,同时,进一步放宽务工就业人员户口迁移落户。这为户籍在莆田城乡之间自由流动创造了条件。

        如今,莆田城乡居民的户口本都是一模一样的红本,不再有农业与非农户籍的区别。据统计,从2013年6月1日莆田启动户籍管理制度改革以来,到2014年7月底,全市共办理城乡户口迁移9756人,在消除城乡二元差别上迈出了坚实一步。

        “深化户籍制度改革,绝不是仅仅从名义上取消城乡居民户口的差别,还要逐渐消除附加在户籍制度之上的各种不平等待遇。”莆田市委书记梁建勇介绍。

        从去年年初开始,莆田通过一系列综合配套改革和体制机制创新,实现了城乡居民在公共服务、社会保障、社会福利等方面制度化、均等化,并在就业培训、住房保障、医疗、养老、低保等方面的社会福利趋于一致,使城乡居民拥有平等的人格尊严、同等的发展机会和一致的福利待遇。

        “目前,莆田已实现城乡居民的医疗、养老社会保障的并轨统一,城乡居民的就业培训、住房保障在制度上也已实现机会均等,城乡的供水供电已基本实现同网同价。至2015年,城乡的低保水平也将保持一致。”梁建勇表示,“可以说,莆田在制度层面上为城乡居民实现机会平等和福利均等创造了条件”。

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