法国反腐揭底黑金政治

    核心提示

    尽管法律限制竞选人接受政治献金数额，但丰厚的政治献金和钱权交易的诱惑往往使政治家铤而走险。不久前的“假发票”案使萨科齐成为法国历史上首位被拘留调查的前总统。该案掀开了法国黑金政治的内幕，不仅引发法国政坛分裂，也让民众对西方民主的政治献金体制和政治家失去信任。

    法国前总统萨科齐于今年6月底被法反贪局拘留15个小时，接受有关人民运动联盟“毕格马利翁假发票”事件的质询。尽管萨科齐矢口否认对其知情并随后在电视台“高调亮相”，但由“假发票”丑闻引发的反对党阵营和人民运动联盟分裂，不仅给萨科齐重返政坛增添了障碍，更使法国民众对西方民主的政治献金体制和政治家失去了起码的信任。“假发票案”使“政治臭不可闻”这句俗语在法国更加深入人心，也解释了法国极右党国民阵线在此前的欧洲议会选举中“登堂入室”的奇怪现象，进一步暴露出西方所谓民主“政治癌症”的恶化。

    竞选献金涉及的“黑金政治”是西方选举制度的痼疾。竞选活动从制作广告、印刷传单到走访选民、发表演讲都需筹备竞选资金，而捐资方作为交换对可能胜选者提出各种要求，无疑使“政治献金”成为钱权交易的腐败土壤。尽管法律限制竞选人接受政治献金数额，但丰厚的政治献金和钱权交易诱惑往往使政治家铤而走险。“假发票”出现正是为了填补萨科齐竞选资金的亏空，也透出法国“黑金政治”腐败发酵的恶臭。

    法国法律规定，政府对获得5%以上选票的竞选人可报销其竞选资金约一半，而2012年对进入第二轮竞选者的竞选资金限额是2250万欧元。萨科齐在连任竞选失败后便丑闻缠身。2013年7月法国宪政法院以萨科齐竞选资金超标为由，拒绝为他报销竞选资金1100万欧元，还要求他偿还政府此前提供的15万欧元并承担其36万多欧元的超支部分。去年9月，萨科齐涉嫌接受利比亚卡扎菲对其2007年总统竞选的资助，今年2月26日他又涉嫌窃听案，3月初其律师住所被搜查，随后司法部门开始调查萨科齐竞选资金来源和使用问题，6月30日其律师及两名高级法官被警方拘留调查，萨科齐也因2007年至2012年担任总统期间“贿赂法官”“干预司法”“以权谋私”等指控成为首位被拘留调查的前法国总统。

    按照法国“无罪推定”原则，对任何人审判都需证据，而政治献金案往往是最难取证的无头案，因此，“黑金政治”腐败尽管由来已久却少见惩处。这也是为何萨科齐坚称无辜并跃跃欲试，声称要重返政坛。最近一期《快报》杂志指出，“涉及上千万欧元的毕格马利翁假发票案只是冰山一角。从卡于扎克的瑞士银行账户到毕格马利翁假发票案，一系列丑闻揭示了政治野心背后的欺骗、奸诈与贪婪……”随着假发票案败露，法国最大反对党阵营人民运动联盟还爆出一系列丑闻，包括议员领取额外工资、上万欧元电话费清单和相同数额的火车票、飞机票，天价度假费用、VIP场地费用报销单等。

    法国《快报》杂志指出，“铁证再次显示，法国的形象在恶化，经济颓势在蔓延，与共和体制伴随的社会结构在崩溃，地缘政治影响在减弱，文化光环变得黯淡无辉，这一切原因绝非奥朗德、萨科齐所强调的国际经济环境因素，而是法国政治生态失调导致的绝症。”

    （本报巴黎8月13日电 本报驻巴黎记者 梁晓华）

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“毕格马利翁假发票”事件

    2014年5月欧洲议会选举后，萨科齐所属的法国最大反对党“人民运动联盟”爆出萨科齐2012年竞选的公关公司毕格马利翁开出1100万欧元假发票的丑闻。调查证实有关发票上所列明的会议或活动根本没有举行，被怀疑是用来掩盖萨科齐竞选费用的超支部分，而开假发票的负责人是该党主席科佩的亲信。