长春：科技型“小巨人”企业推动民营经济大发展

    本报长春8月10日电（记者曾毅 特约记者任爽）走进位于长春市中俄科技园的吉林省科英激光技术有限责任公司，车间里尽是忙碌的身影。这个只有百余位员工的企业，11年来产值保持20%以上的年均增长，四大类产品出口遍及30余个国家。目前所有在产设备都有订单，有的订单排到了3个月后。

    如今，在长春，像“科英激光”一样“生长态势良好”的科技型“小巨人”企业，已经成为推动民营经济发展的新动力。“科技型‘小巨人’企业，主要是指员工人数不多，科研人员占比高，具有一定经济规模和良好效益，生产能力不能满足市场需求等特点。”据长春市科学技术局副局长孟繁军介绍，到2013年底，长春市科技型“小巨人”企业已达282户，比2012年增长50.8%，实现主营业务收入180.6亿元、利税44.3亿元。预计到2014年底，全市还将新增科技型“小巨人”企业60户。可以说，长春的科技型“小巨人”企业迎来了快速发展的新时代。

    “我们小企业能有今天，离不开政府系统化的帮助与扶持。‘北方灌装’不仅在关键性技术攻关期间，得到了政府的扶持资金，而且还受益于政府免费搭建的科技成果转化平台，以及在知识产权保护方面的指导。”长春北方化工灌装设备有限公司总经理勾阳说，“北方灌装”在2013年实现产值8713万元、利税2633万元，作为小企业能够上缴中等企业规模的利税，多项核心技术填补了国内行业空白，这都得益于政府的观念转变和多方面扶持。

    近年来，长春市委、市政府把培育和发展科技型“小巨人”企业作为突出发展民营经济的“牛鼻子”来抓，努力扶持其成为稳定经济增长、调整经济结构、促进转型升级的重要引擎和支撑。

    自大力发展科技型中小企业以来，长春市各有关部门相继出台了包括资金、工商、人才、知识产权等方面的30余项政策。2013年，长春市对年应纳税所得额低于6万元的小型微利企业减半征收企业所得税，同时免征月营业额2万元以下的个体工商业户所得税。政策实施当年，就累计减免地方税收近20亿元。今年以来，长春市又着力在行政审批制度改革、放宽市场准入、创新体系建立等七个方面开展试点，特别是对进入“小巨人”行列的企业给予10万元奖励和专项资金扶持。作为科技金融平台，今年3月成立的吉林长春科技小额贷款有限公司，已滚动提供科技型中小企业小额贷款5000万元。

    孟繁军表示，除此之外，长春市还着力推进汽车、农产品加工、轨道交通装备等八大产业协同创新基地的建设，建立完善“企业主体、市场导向的科技成果转化‘舟桥’机制，科技人才服务地方经济发展的评价与激励机制，科技资源开放共享的市场化机制”三大协同创新机制。通过建立产学研协同创新体系，促进科技与经济紧密结合，全面提高企业、产业和区域创新能力。