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    光明日报 2014年08月06日 星期三

    特别报道

    德国反腐剑指议员捞外快

    作者:柴野 《光明日报》( 2014年08月06日 08版)

        【核心提示】

     

        腐败并非是发展中国家的特有现象,发达国家也难逃腐败阴霾。欧盟委员会去年发布的首份反腐调查报告显示,欧盟成员国的腐败程度让人吃惊,因腐败造成的损失每年达1200亿欧元。近年来,德国腐败现象有增无减。

     

        8月1日,德国联邦法院副院长克尔希霍夫对一些德国联邦议员兼职而不务正业的行为提出了批评,并由此在德国引发了一场关于如何进一步防止腐败的大讨论。过去很多德国人都认为,腐败在德国是个不值一提的问题。现在,看到媒体公布的大量腐败现象后,德国人深感对腐败问题不可掉以轻心。

     

        据德国媒体披露,德国联邦议员中有近三分之一的人在从事第二职业。作为议员,他们每月有8000多欧元的高额收入。这一报酬远远高于一个大学4级教授的工资水平,是德国平均收入的两倍以上。然而,许多议员仍然兼职,以获取额外收入。由于德国法律并不禁止议员从事第二职业,因此一些议员甚至不务正业,把主要精力放在兼职赚大钱上。德媒体最近曝光消息称,议员高魏勒尔兼职做律师,每年的额外收入高达90多万欧元。据不完全统计,德国议员在2013年的额外收入已达600多万欧元。让民众不能容忍的是,在联邦议会全年召开的45次重要会议中,这位高魏勒尔先生竟缺席35次。另外,德国议员没有申报财产的义务,只要不是公然“购买”选票,议员即便收受贿赂也不算刑事犯罪。老百姓根本无法分辨出,议员们收受的是普通竞选资金还是贿赂。欧盟的一份报告指出,一些国家对竞选资金监控不足,对游说行为缺乏有效监管,这留下了腐败空间。

     

        腐败并非是发展中国家的特有现象,发达国家也难逃腐败阴霾。欧盟委员会去年发布的首份反腐调查报告显示,欧盟成员国的腐败程度让人吃惊,因腐败造成的损失每年达1200亿欧元。近年来,德国腐败现象有增无减。“旋转门”等体制性腐败在“合法”外衣的庇护下,大行其道。官员卸任后可立即去私营机构供职,其间并无一段“冷却期”,这为官员换取丰厚退休回报而滥用权力敞开了大门。

     

        去年12月,德国大联合政府成立,一直担任默克尔总理办公室主任的波法拉,因在美国窃听德国事件中工作不力,被迫下台。波法拉表示,卸下重任之后只想担任国会议员,并争取时间享受天伦之乐。然而,事隔不到一个月,媒体就披露,波法拉实际上将要接任具有国资企业背景的德国铁路公司董事一职,负责对德国政府和欧洲联盟高层的公关工作。这一消息在德国引起了轩然大波。无独有偶,半年前,德国总理府国务部长冯·克莱登就曾“弃政从商”,进入德国奔驰汽车公司任职。

     

        这些年来,德国不乏曾在政府任要职的政界人士卸下公职后,立刻“下海”去企业任职的例子。德国前总理施罗德在担任政府总理期间,曾极力推动和支持俄罗斯向德国输送天然气的项目。2005年12月,施罗德卸任总理职务数周后,便获俄北溪天然气管道公司的邀请,担任了该项目股东委员会主席一职。昔日绿党领袖、德国前外长菲舍尔在任时曾高调反腐,但他下野后不久便开始担任宝马汽车公司、西门子公司等多家跨国企业的顾问。原黑森州州长科赫在任期间,批准了建筑公司比尔芬格-贝尔格承包法兰克福机场一个8亿欧元的工程项目。2010年秋,科赫在卸任两个月后,转身进入该公司的董事会。

     

        西方国家在国际社会上向来以“廉洁国家”自居。事实上,那里并不像他们所标榜的那样清廉。腐败问题作为一个全球性的社会痼疾,深深根植于所有国家的政治、经济、文化土壤之中。因此,惩治腐败,完善反腐的体制机制是世界各国政府和人民面临的共同任务。

     

        (本报柏林8月4日电 本报驻柏林记者 柴野)

     

    【链接】

     

        德国教会也不是一片净土 德国媒体最近揭露了20多位住豪宅、开豪车、滥用公款的主教。其中最为典型的是德国林堡教区主教特巴茨—范埃尔斯。他在修建教堂项目中,人为调低了建造费用,中止监督委员会的监督职能。之后,他又按照自己的意愿修建主教府,导致费用大幅上升。一个最初预算为550万欧元的项目,实际建造成本已高达3100万欧元。德国媒体评论认为,德国教会内部的监管机制仍沿袭中世纪的结构,主教决定一切,下级必须绝对服从上级,并为上级绝对保密。在这样的体制中,权力的滥用和丑闻通常不断被掩盖和遮蔽。这就是德国教会不断传出神父性侵男童等令世界震惊事件的重要原因。           柴野

     

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