清剿火患进行时

    为推动各地重大火灾隐患的整改，公安部决定自2014年5月27日起至10月10日，在全国范围内组织开展重大火灾隐患集中整治专项行动。据初步统计，截至6月底，全国已排查发现重大火灾隐患单位8227家、区域性火灾隐患2987处。

    日前，记者随公安部督导组一道走进山东、河南等地的部分重大火灾隐患现场，了解整改落实进度，对重大火灾隐患予以集中曝光。

消防安全主体责任落实难

——制度不仅挂在墙上，更要放在心上

    消防控制室本来应该有两个人值班，现场却只剩一个人；火灾报警系统应该处于自动状态，现场检查时却处于手动状态；督导组专家让操作人员通知水泵房启动消防泵，电话却无人接听……这是记者在山东省济南市106医院火灾隐患督导现场看到的场景。

    事实上，早在今年3月20日，济南市槐荫区消防大队对106医院进行监督检查时，就发现该单位存在大量火灾隐患：自动消防设施停用、未设置封闭楼梯间、防火门损坏、灭火器过期。针对这种情况，槐荫区消防大队将该单位判定为重大火灾隐患单位，并报请区政府将其列为挂牌督办单位，督促106医院全面进行整改。

    “经过一段时间以来的整改，该院目前的消防设施总体上已经比较齐全。”公安部督导组高级工程师张洪江表示，“但是该院在消防安全管理方面还存在一定问题，消防控制室操作人员的消防安全技能还需要提高。”

    在山东省聊城市东阿县恒源购物广场，督导组进行检查时也发现该单位在消防责任管理上存在一定的漏洞和随意性：消防控制室的消防台账长期存在他人代签情况，自动报警系统上的显示时间比实际时间快了15分钟，一张《商场消防管理职责制度》挂页掉在了地上……

    消防安全的责任主体是单位，只有相关单位积极主动地履行消防安全职责，强化自身消防安全管理，消防工作才能真正防患于未然。每到一处，督导组的专家们总是这样告诫在场的相关单位负责人。

    “我们医院之前将主要财力、物力和精力用到了医疗建设方面，疏忽了消防基础设施建设。我们一定继续加大力度做好消防安全工作，让消防制度不仅挂在墙上，更要放在心上。”面对着众多媒体记者，济南106医院院长王建新如此表态。

老旧建筑消防设施欠账多

——有安全才有经济效益

    走进山东省菏泽市开发区天荣大酒店，记者看到酒店已经停业，只有施工人员正在更换自动消防设施。

    菏泽市消防支队支队长焦培文介绍，该栋大楼建成时间较早，消防设施老化严重。今年6月底，开发区消防大队在监督检查中发现，该酒店内的火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统都已无法正常使用。并且由于当初建筑设计方面的原因，大楼存在未设置封闭楼梯间、顶层会议室缺少一部疏散楼梯等先天性火灾隐患，改造难度很大。

    经过开发区政府挂牌督办，这家酒店重新进行了设计施工，砸掉了部分房间用来设置室外疏散楼梯，客房也由原来的120间变成了85间。

    “天荣酒店在消防设施方面投入了60多万元，加上停业整改造成的损失，可以说经济上作出了一定的牺牲。但是，没有消防安全就没有经济效益，商家切不可抱有侥幸心理。”焦培文对记者表示。

    位于河南省洛阳市西工区的唐宫大厦，于1997年建成投入使用，目前消防安全形势也不容乐观。在大厦一楼大厅，记者看到一块展板上醒目地标示出了大厦存在的消防安全隐患：缺少自动喷水灭火系统、建筑中部的疏散楼梯未按要求设置封闭楼梯间、消防电梯未设置前室、业主在通往室外楼梯处擅自加设转门、3条疏散楼梯均被铁栅栏封住。督导组在检查时发现，经过洛阳市政府挂牌督办，目前铁栅栏和转门已经拆除，消火栓泵也已经维修完毕。

    在大厦背面，记者看到一排矮小的商铺紧挨着大厦，将消防车道占据了大半。大厦负责人介绍，这排建筑早前由下岗工人所搭建，属于本应拆除的违章建筑，但是由于这些商铺涉及许多人的就业问题，拆迁难度非常大，解决起来有一个过程。

“马路市场”成火灾高发地

——多管齐下才能清除火患土壤

    新乡市火车站批发市场，地处河南省新乡市火车站周边黄金地段，共有各类商户门店299个，从业人员近600人，是全市最大的小商品集散中心。记者来到现场时，该市场内的所有商户已经搬迁完毕，大部分建筑也已经拆除。

    新乡市卫滨区胜利路派出所副所长常保柱介绍，该市场作为典型的“马路市场”，之前存在大量火灾隐患：市场内建筑多为临时搭建的简易房，建筑耐火等级低、消防设施瘫痪、消防通道堵塞、消防水源严重缺乏、日常消防管理混乱。

    “该市场一直是火灾高发地，其中大的火灾就有两次。”常保柱介绍，今年3月21日发生的大火，过火面积达到1072平方米，占据了仓库整个建筑面积的四分之一。“20多年来，该市场未经过任何升级改造，更不要谈消防设施，一旦发生火灾很容易造成‘火烧连营’。”常保柱忧心忡忡。

    “3·21”大火过后，新乡市政府牵头成立了综合整治领导小组，经过公安、城管、工商、消防等9部门联合执法，终于将这一火灾隐患顽疾彻底清除。“届时，一座拥有火灾自动报警系统、自动喷水系统和室内消火栓等齐全消防设施的新的小商品集散中心将在原地破土动工。”常保柱说。

    始建于1991年的周口市荷花市场，也曾多次发生火灾。为了拆除这枚“不定时炸弹”，周口市川汇区政府成立了火灾隐患整改领导小组，随后又成立了四个工作组：火灾隐患自查整改组、火灾隐患检查认定组、火灾隐患督促整改组和执法宣传组。各组同步行动，强力推动荷花市场内重大火灾隐患的整改。

    “对存在重大火灾隐患的大型批发市场进行整治甚至搬迁，会牵扯到多种利益主体，难度非常大。”公安部督导组高级工程师李丹力指出，在这种情况下，火灾隐患只有引起各级政府的高度重视，由各级政府统一安排，各方密切配合，才能清除重大火灾发生的土壤。

    随着我国经济社会快速发展，商场、酒店、写字楼等人员密集场所大量增加，消防队伍人力不足的状况开始凸显。在消防设施不达标、人们的消防安全意识薄弱、安全管理责任不到位等情况下，发生火灾的概率将大大增加。

    “最根本的是要加大消防安全宣传力度，提高消防设施操作人员的消防技能和公众的消防安全意识，让单位真正担负起消防安全的主体责任来，这才是治本之策。”李丹力强调。（本报记者 靳昊）