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自2010年浙江省开展小城市培育试点工作以来，周巷镇小城市建设已取得明显成效，在农业、工业、服务业方面正一步步从“镇”向“城”跨越。
慈溪市委常委、周巷镇党委书记傅贵荣告诉记者：“小城市建设让周巷镇经济实力显著增强，城市功能明显提升，城区环境得以改善，很好地促进了经济社会的转型发展。”
助推工农业高效转型发展
小城市建设对农业的投入让农民从中受惠。各村成立土地股份种植合作社，村民将土地以每亩每年600元折价入股，在年底获得保底分红，并与合作社共担风险。“大多数情况下，村民还是获利的。在亏损年份，合作社会启用专项风险金尽最大可能为村民减少损失。”周巷镇农办支部书记成国良说，“入合作社的村民既可以与合作社换地经营，也可以进入合作社打工，而进入合作社的村民在年底可以获得分红及合作社发放的工资双项收入。”有关资料显示，2013年农民人均纯收入20493元，同比增长15%。
目前周巷镇的特色农业有梨产业园、红枣基地和红豆杉基地。这些产业园的建设除了推动部分农民创业之外，还为一些农民提供了就业机会。
加快特色产业转型升级同时是小城市建设中的重点任务。在政府政策的扶持下，新兴产业逐步规模化、主导产业更加集群化、传统产业向高端化发展。
周巷镇是全国最大的饮水机和电熨斗生产基地，先后建成了镇东、镇西、镇北3个工业集聚区块，形成了以小家电、机械轴承、无纺化纤、休闲食品、文体用品为支柱的产业格局。另外，宁波市首个镇级小微企业园区“园中园”也落户其中。
“政府提供的不止工业集聚区这些硬件基础。”宁波耀华电气科技有限责任公司总经理刘坚刚说，“在我们响应政府提倡的电商换市、机器换人的同时，政府也为企业转型提供相应的专业培训和管理创新方面的知识。”
据了解，为促进转型发展，周巷镇每年都安排针对企业的专项资金，其中针对宁波耀华电气科技有限责任公司这类新兴产业的就有1200万元。有关企业家认为，小城市建设为企业的转型发展提供了人力、信息、技术等要素。
提升了服务业发展品质和内涵
旧城改造与新城开发工程是周巷小城市建设的重点，这两项工程正在有序进行，完成后将进一步推动周巷镇服务业的发展。
随着总投资36亿元的南部综合广场、嘉悦广场、新城城市综合体、综合商贸城项目的启动，两平方公里的新城区块初具规模。
目前，周巷镇建设有余慈物流现代供应链仓储配送中心及综合物流园区，传统物流正向现代物流转型发展；已同保利、大润发、沃尔玛、麦德龙等一批客商已接洽完毕，便民的商业区正在形成；奔驰、进口大众等汽车4S店也已入驻占地80亩的汽车商贸集聚区。周巷镇干部王金权告诉记者，周巷镇已拥有16家金融机构，是目前慈溪市金融机构入驻最多的乡镇，“15分钟休闲娱乐生活圈让周巷新城迎来了服务业集群发展的新时代”。
让人民群众真正得到实惠
“小城市建设是造福于民的一件大事，就企业而言，名片上的‘城’让我们提高了知名度，四通八达的交通让客户更愿意与我们合作；就个人而言，企业员工都说子女入学方便多了、住房有保障了。”刘坚刚说。
记者了解到，周巷镇正在加快路网建设，规划的道路工程项目有19条；基础教育设施正在进一步完善，幼教、小学、初高中、职高、成校的多层次教育正在打造；城乡居民合作医疗人均筹资水平和参保率正在提高，预计新一轮建设中医疗保险范围内的住院费用报销比例将达到75%以上。
小城市建设中的一项举措颇受好评，居民称之为“串门”。“串门”实际上是镇政府的“圆桌夜谈”活动，每周三晚上所有政府工作人员到居民家中“串门”，听取群众意见。前不久，在一次“圆桌夜谈”上村民王春凤反映了六塘江砌坎后自来水漏水现象，镇干部姚尔群当即表示“明天就让人实地查看”。
“目前小城市建设正在稳定有序地开展，旧城改造基本没有受到阻碍。群众纷纷表示，小城市建设带给他们太多便利，他们会在建设过程中积极配合，与政府共同打造一个幸福家园。”镇党委秘书徐建夫说。
站在新的历史起点上，周巷镇正在掀起新一轮城市化发展浪潮，致力于将自身打造成为“让年轻人觉得时尚，让老年人觉得怀旧，让外国人觉得是中国的，让中国人觉得有外国元素”的慢生活休闲特色新城。（本报记者 张进中 光明网记者 王 君）
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