自今年6月伊拉克局势动荡以来,伊拉克北部库尔德人的“建国梦”引发了国际社会的高度关注。舆论担心伊拉克很可能会走向分裂,甚至有分析人士认为伊拉克库尔德人建国似乎迎来了历史最佳机遇期。
随着局势不断变化,中东地区稳定和势力均衡被破坏,库尔德人分离势力不断增强。2003年伊拉克战争爆发,伊拉克中央政府逐渐失去了对库尔德地区的控制权。2011年叙利亚危机的爆发,又使伊拉克境内的库尔德分裂势力迅速崛起。而此次伊拉克局势动荡,库尔德武装先是迅速接管了伊拉克政府军弃守的石油重镇基尔库克,紧接着将石油首次出售给了以色列,随后以色列外长宣称成立独立的库尔德国家将是不可避免的结果。库尔德自治区主席巴尔扎尼公开表示:“库尔德人决定他们未来的时刻就在此时。”最近,土耳其政府也公开宣布认同伊拉克库尔德人独立。至此,伊拉克库尔德人的“建国梦”一步步成了搅乱伊拉克局势的重大不确定因素。
首先是土耳其的认同。目前全球约有3000万库尔德人,主要生活在土耳其东部和东南部、伊朗西北部、伊拉克北部和叙利亚东北部地区,但约有一半库尔德人生活在土耳其。土耳其一直饱受本国库尔德分裂势力困扰,长期以来,土耳其担心其东南部库尔德人独立运动的发展,所以坚决反对伊北部库尔德人建国。但近年来土耳其逐渐和库尔德人和解,此次土耳其态度的突变使伊拉克库尔德人减少了巨大的外部压力。其次,极端组织已经造成了伊拉克内乱,使分裂伊拉克处于最好的时机。在这种情况下,伊拉克库尔德人成为伊拉克乱局的最大受益者。另外,叙利亚目前处于自顾不暇的态势,其干预库尔德人建国的能力被大大削弱。
但伊拉克库尔德人建国依然阻力重重。首先,无论从政治因素还是从经济利益看,伊拉克中央政府绝对不会允许伊拉克发生分裂。历史上,伊拉克中央政府就曾多次对库尔德人的独立反弹施以重拳、严酷打压。现如今,伊拉克乱局让教派矛盾日益加剧之际,伊拉克中央政府更是不愿给库尔德人以可乘之机。伊拉克库尔德人所居地区资源丰富,石油产量占全国的一半以上,农牧产品也十分丰富。长期以来,伊拉克北部丰富的石油资源一直是双方矛盾和斗争的焦点。
其次,伊拉克库尔德人独立与美国中东战略不符。实际上,正是当初美国发动的两场伊拉克战争彻底激活了伊拉克库尔德人的独立梦想。美国为了达到利用库尔德人来对抗萨达姆政权的目的,给予库尔德人大力支持,使其势力不断发展壮大。然而,库尔德人只是美国用来实现其中东战略的一颗棋子。伊拉克在中东政治版图中的地位特殊并极具战略价值,伊拉克库尔德人、穆斯林逊尼派、穆斯林什叶派三分天下的局面,不仅是伊拉克国内政治格局的体现,更是整个中东政治格局的缩影。对美国来说,维持伊拉克这三方势力的脆弱平衡是其战略的最佳选择。
再次,库尔德人建国在中东必然会引发连锁反应,从而让矛盾本已错综复杂的中东再添新的不确定性因素。库尔德人是中东第四大民族,其一旦介入地区争夺,对中东既有格局和版图的冲击威力将可想而知。中东地区大国为避免受到冲击,也必将成为阻碍库尔德人建国的重要力量。
(本报安卡拉7月9日电 本报驻安卡拉记者 李振环)