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    光明日报 2014年06月29日 星期日

    “丝路经济带”与欧亚大陆地缘格局

    中国社会科学院中国边疆史地研究中心主任、研究员 邢广程 《 光明日报 》( 2014年06月29日   06 版)

        2013年9月,中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学的讲演中提出构建“丝绸之路经济带”的战略构想。随后习近平主席在上海合作组织比什凯克元首峰会上再次阐述了这个思想。“丝绸之路经济带”的战略构想一经提出,就在国内外引起了广泛的反响和关注。

        “丝绸之路经济带”有多长?有多宽?在探讨“丝绸之路经济带”概念内涵时,人们首先关注“带长”和“带宽”这个问题。事实上,“丝绸之路经济带”涵盖范围十分广泛。习主席明确表示,“丝绸之路经济带”的构建就是为了使我们欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔。这表明“丝绸之路经济带”包括欧亚各国。“20多年来,随着中国同欧亚国家关系快速发展,古老的丝绸之路日益焕发出新的生机活力,以新的形式把中国同欧亚国家的互利合作不断推向新的历史高度。”这个“新的形式”就包括“丝绸之路经济带”。这是使古老的丝绸之路焕发新的生机活力的重要载体和平台。

        “丝绸之路经济带”不是人们通常所理解的带状合作区域,这实际上是欧亚大陆空间所生活的各国进行互利合作的网络。习主席将“丝绸之路经济带”描绘成一个欧亚十字合作空间,即通畅从波罗的海到太平洋、从中亚到印度洋和波斯湾的交通运输走廊。由此可见,“丝绸之路经济带”应以中国为出发点,以俄罗斯和中亚地区为桥梁和纽带,以欧洲为落脚点,以北部非洲为延长线,在欧亚大陆形成一个比较畅通的交通网络和比较便捷的贸易通道。

        构建“丝绸之路经济带”有两个最主要的方面:一是实现欧亚大陆的互联互通。中国积极推动在上海合作组织框架内签署《国际道路运输便利化协定》,打通从太平洋到波罗的海运输大通道。中国与俄罗斯积极推动建设东起连云港西至圣彼得堡的大陆通道。中国和上海合作组织成员国还积极推动连接上合组织全体成员国的公路网。国际道路运输便利化协定签署后,各成员国境内有关公路将对成员国开放。二是实现投资贸易便利化,习主席明确指出,就贸易和投资便利化问题进行探讨并作出适当安排,消除贸易壁垒,降低贸易和投资成本,提高区域经济循环速度和质量,实现互利共赢。在充分照顾各方利益和关切基础上寻求在贸易和投资领域广泛开展合作。加强金融领域合作。

        在欧亚大陆上存在很多区域性国际组织。应明确“丝绸之路经济带”与一些组织的关系,事实上,该经济带不是取代和覆盖其他国际组织,而是在各欧亚国际组织之间起到串联、疏通的作用,达到共赢的目的。习主席明确地指出了这个问题。他表示,欧亚经济共同体和上海合作组织成员国、观察员国地跨欧亚、南亚、西亚,通过加强上海合作组织同欧亚经济共同体合作,可以获得更大发展空间。

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