上一版
数据显示，目前全球77%的手机由中国制造，但其中只有不到3%的手机芯片为国产。芯片长期受制于人，国内缺少相关技术对设备进行监控、管理，这使得我国的网络安全甚至国家安全面临威胁……
国务院日前印发的《国家集成电路产业发展推进纲要》（以下简称《纲要》）明确提出，到2030年，我国集成电路产业链主要环节达到国际先进水平，一批企业进入国际第一梯队。为推动我国集成电路产业发展，还将成立国家集成电路产业发展领导小组，这是我国首次针对特定行业成立国家领导小组。
集成电路被称为信息时代工业生产的“心脏”，移动互联网、云计算等信息技术领域更是离不开它。然而，我国集成电路产业长期为国外厂商控制，对外依存度高，2013年，集成电路进口总额达2313亿美元，超过原油成为我国第一大进口商品。当前我国集成电路产业发展面临哪些问题？“中国芯”何时才不需要外援？
发展滞后的“中国芯”
4G牌照发放、智慧城市试点扩容、物联网建设持续推进……与老百姓日常生活密切相关的信息技术产业迎来了前所未有的发展机遇。工信部发布的数据显示，2013年我国集成电路市场规模达9166亿元，占全球市场份额的一半左右，预计2015年市场规模将达1.2万亿元。
工业和信息化部部长苗圩在接受采访时表示，集成电路是信息技术产业的“粮食”，随着我国信息消费市场持续升级，4G网络等信息基础设施加快建设，我国作为全球最大、增长最快的集成电路市场将继续保持旺盛活力。面对旺盛的市场需求，集成电路产业却难以支撑市场需求。我国信息技术产业规模多年位居世界首位，2013年产业规模达到12.4万亿元，生产了14.6亿部手机、3.4亿台计算机。但是由于以集成电路和软件为核心的价值链核心环节缺失，我国信息技术产业主要以整机制造为主，行业平均利润率仅为4.5%，比工业平均水平低1.6个百分点。
工信部副部长杨学山说，加快发展集成电路产业，不仅是推动信息技术产业转型升级的根本要求，也是提升国家信息安全水平的基本保障。行业统计数据显示，目前全球77%的手机由中国制造，但其中不到3%的手机芯片是国产的。芯片长期受制于人，国内缺少相关技术对设备进行监控、管理，这使得我国的网络安全甚至国家安全面临威胁。
关系国家安全的“中国芯”为何会发展拖了后腿？苗圩表示，集成电路是资金密集型产业，投资一条月产5万片的12英寸28nm生产线，就需约50亿美元，而我国的中芯国际作为全球第五大芯片制造企业，其历史最高盈利也不过1.7亿美元。国内融资成本高，社会资本积极性不高，使得资金不足成为制约中国芯片企业发展的瓶颈。
此外，我国集成电路企业“小、散、弱”特点依然明显，500多家集成电路设计企业收入仅为美国高通公司的60%~70%。关键装备、材料基本依赖进口，全行业研发投入不足英特尔一家公司的六分之一。“芯片—软件—整机—系统—信息服务”产业链协同格局也尚未形成，芯片设计企业将大部分高端产品放在境外制造。
人、财投入是突破口
对于集成电路产业的未来发展，《纲要》明确了三个阶段的发展目标，到明年，全行业销售收入超过3500亿元。到2020年，与国际先进水平的差距逐步缩小，全行业销售收入年均增速超过20％，产业生态体系初步形成。到2030年，产业总体达到国际先进水平，实现跨域发展。
面对当前发展相对滞后的现实，这个目标算不算高？在工业和信息化部软件与集成电路促进中心主任邱善勤看来，只要持续加大投入，达到技术能力、产业配套、企业培育的目标并不算难。达到产业规模的目标需要保持15%以上的平均增速，这就要求芯片产业在通用处理器、存储器等主流产品上取得市场突破。
在强劲的市场需求拉动下，近年来我国芯片产业的快速发展也为实现追赶奠定了基础。工信部统计的数据显示，2013年全行业销售收入2508亿元，同比增长16.2%。其中，集成电路设计业近十年年均增长超过40%，成为拉动产业增长的主要动力。
有了基础，该如何进一步强健“中国芯”？根据《纲要》，我国将成立国家集成电路产业发展领导小组，负责统筹协调，强化顶层设计。业内人士认为，当前我国芯片产业存在的这些问题，既有起步较晚、技术相对落后的现实原因，也有相应政策体系不健全等深层次问题。成立国家层面的领导小组，将告别以往专项独立作业的模式，有利于完善政策体系，统筹产业链各环节协调发展。
杨学山介绍说，设立国家集成电路产业投资基金，重点吸引大型企业、金融机构以及社会资金对基金进行出资，是《纲要》的亮点之一。长期以来，由于芯片制造业投入资金大、回报周期长、短期收益低，社会资本缺乏投入意愿。邱善勤表示，国家产业投资基金的实现方式将较为多样，既有国家级的基金、地方政府的基金，也有国企、民企的基金。基金将充分发挥财政资金的杠杆作用，撬动更多社会资本投入集成电路产业，从源头上破解融资难问题。（本报记者 杨君）
缩小
全文复制