探寻夏粮“十一连丰”密码

    来自农业部的消息称，目前，全国夏粮收获过九成。据农业部农情调度和专家分析，今年冬小麦继续增产，单产创历史新高，夏粮丰收已成定局，在高起点上实现“十一连丰”，为全年粮食生产创出好的开局。

    在粮食生产已经取得“十连增”的基础上，今年的夏粮生产再获丰收，有着怎样的意义？粮食连年丰收有哪些原因？未来，我国粮食生产还面临哪些深层问题和挑战？探寻这些粮食问题的脉络，思索其中的启示，对于促进农业农村经济稳定发展有着重要意义。

无农不稳，无粮不安：“定海神针”的不凡意义

    “麦子都割完了，现在产量已经到手了，今年比去年每亩增产60斤左右。”盛夏季节，山东省临邑县种粮大户魏德东在电话那头十分激动，“有了好收成，心里着实很踏实。”

    和魏德东有着同样感受的农民还有很多。目前，11个小麦主产区夏粮都呈增产形势。

    对此，农业部部长韩长赋向记者算了一笔“丰收账”：面积是产量的基础，今年夏粮播种面积增加，预计夏粮面积4.15亿亩，比上年增加100多万亩。根据专家实地调查，小麦产量构成三因素两增一减，即亩穗数、千粒重增加，穗粒数略减。这样算下来，预计夏粮亩产提高3公斤以上。

    对于魏德东来说，粮食丰收意味着家里的口粮和收入有了保证。对于全国经济社会发展来说，粮食丰收的意义却更加深远。

    无农不稳，无粮不安。在当前国内外宏观经济存在诸多不确定性因素情况下，粮食作为国民经济和社会发展“定海神针”的作用再次凸显。

    中国社科院农村发展研究所研究员李国祥指出，夏粮再次获得丰收，为全年粮食生产开了个好头，也为国内经济社会发展和国家粮食安全提供了重要保障。夏粮丰收让我们在“百价之基”的粮食市场价格方面吃下一颗“定心丸”。

    粮食两年丰收为解决粮食安全问题提供了坚实基础，这不仅为中国的长治久安奠定了基础，也为全球的粮食安全作出重大贡献。据统计，2000－2012年间，全球谷物产量增加4.3亿吨，其中中国增产1.34亿吨，贡献率达31％。

    “夏粮再次获得丰收，表明了坚持以我为主，立足国内，确保产能，适度进口，科技支撑的粮食安全战略的重要性和正确性。这一战略的核心就是立足国内，把饭碗牢牢地端在自己手中。”韩长赋说。

从政策创新到科技创新：“十一连丰”的中国经验

    低沉轰鸣声响彻麦田，在无线电遥控指挥下，外形酷似飞碟的多旋桨无人直升机满载药液从田间空地徐徐升起，精确地完成一系列升降、前进、转弯、悬停、喷洒药液等动作……这是今年河南小麦“一喷三防”作业中的一个场景，这样的高科技手段，在我国很多粮食主产区发挥着重要的作用。

    韩长赋分析指出，夏粮能在“十连增”的高起点上取得“十一连丰”主要缘于“三个到位和一个利好”，那就是政策支持、技术指导、防灾减灾到位，同时气象条件总体较好，光温水匹配是近几年较好的一年。

    “十一连丰”再次让世人看到政策支持对稳粮的首要作用。2004年以来，我国着力健全和完善强农惠农与粮食宏观调控体系，坚决守住18亿亩的耕地红线和95%的粮食自给率底线。

    李国祥分析说，去年10月，国家及早公布了小麦最低收购价，中央财政专项安排39.1亿元，支持冬小麦“一喷三防”、病虫防控、抗旱保墒保苗等春耕生产。特别是在今年国际市场粮价走弱的情况下，国家还提高小麦最低收购价，释放的信号非常强烈，对保护和调动农民生产积极性至关重要。

    “十一连丰”也让世人对科技力量对粮食增产的作用更加信服。“我们不仅培育和推广了一大批适合于农田的丰产优质品种，使良种覆盖率达到95%以上，还研究出高产优质高效栽培的关键技术，对新品种进行良种良法配套。从政策创新到科技创新，这都彰显了国家重农抓粮一系列举措的累积效应。”农业部小麦专家指导组副组长郭天财说。

从国内条件到国际制约：粮食安全的多重挑战

    粮食生产形势向好，是不是就意味着我国粮食安全已经高枕无忧，是不是就可以放松粮食生产问题？夏粮获得丰收后，这一疑问再次摆在人们面前。

    对此，李国祥指出，越是在粮食生产形势好的时候越容易放松粮食生产。当前，一些人认为粮食已经很多，“只在口头上重视粮食生产”，农村“非粮化”“非农化”倾向加剧，必须提高警惕，粮食安全这根弦始终不能松。

    数据显示，2013年，我国粮食生产实现了“十连增”，包括谷物和大豆在内的全年粮食产量突破6亿吨，再创历史新高。另一方面，粮食进口量也在持续增长，这一年，进口谷物约1500万吨，比2012年增加100万吨左右。

    随着城镇化进程的加速推进，中国的粮食是否还能继续实现增产，保障粮食的绝对安全，这不仅是中国也是世界关注的焦点。

    “当前，我国粮食生产的可持续性面临很大挑战。”国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆说，一方面资源环境已绷得很紧，需要转变发展方式，另一方面，生产成本不断上升，与进口粮食的竞争能力不断下降。

    专家指出，2020年，中国人口预计将增至14.5亿，2033年达到15亿左右的峰值。特别是随着城镇化的快速推进，人口众多的中国对粮食将有更大的需求。即使是手中有粮的情况下，仍要做到未雨绸缪。

    “中国的粮食问题是长期性的。粮食安全问题不是一时的，当前的安全并不能代表长久的安全。未来，我们仍要加强农业基础设施建设，建立健全农业防灾减灾体系，坚持科学发展，促进农业发展方式转变。”李国祥说。（本报记者 李 慧）