京津冀协同发展首先须打破行政壁垒

    本报讯（记者柳霞）在日前举行的第五届中国行政改革论坛上，河北省副省长秦博勇指出，京津冀协同发展是中央提出的重大战略举措，也是对以往区域政策的一次前所未有的考验。京津冀协同发展的首要课题就是如何打破行政壁垒，发挥市场机制在协同发展中的主导作用。

    秦博勇认为，京津冀协同发展，核心是要把三地各自的主观意志和传统的区域治理惯性统一到中央的决策层面上。一是要打破一亩三分地的思维定式，自觉树立京津冀一盘棋的理念。二是坚持政府引导和市场主导相结合。在中央提出的协同发展战略中，政府引导是大前提，需要制定相关的政策，弱化行政干预，打破行政区域的壁垒，使资源、要素自由流动，切实发挥企业在产业、项目、要素转移方面的主体作用。三是立足比较优势，推进错位发展。区域竞争是正常的，但是如果忽视自身条件，盲目追求优质资源会加剧同质化竞争，浪费优势互补的发展机会。四是加强顶层设计。打破区域行政壁垒，需要中央统一协调，绝不能以一己之小私，损三地之大公。三地必须统一行动听指挥，着力落实好中央规划与政策，促进协同发展。