福州首家“月子中心”诞生记

    拿着新领到的母婴护理公司营业执照，傅炎铃的心情很不错。“只花了4天时间，就把公司的营业执照办下来了！”在福州市行政服务中心大厅，小傅开心地对记者说，“其实，说起这福州首家‘月子中心’的诞生，背后还真经历了一些周折哩。”

一波三折的审批申请

    成立于2011年底的福州市行政服务中心，是福州简政放权、加快行政审批改革的一个缩影。市里各拥有审批权限的部门集中在这里，每个部门所有审批权限整合到一个窗口，带上公章在中心现场办公。“马上就办、办就办好”，近期，福州市又持续推进行政审批项目“瘦身”，进一步缩减审批环节和时间，整合优化审批流程，受到社会的广泛关注和好评。

    傅炎铃告诉记者，不久前，她的老板从上海飞到福州寻觅商机。经过近两个月的摸底调查，老板决定在福州创办一家“月子中心”，办理营业执照的任务就交给了傅炎铃。

    经过前期的咨询和准备，前些天，小傅走进福州市行政服务中心，接待她的是工商窗口的工作人员陈芝钦。审核完材料后，陈芝钦发现市里从未做过母婴护理方面的执照审批，于是告诉小傅：“你们的申请，可能无法审批下来。”

    “当时我就想，‘月子中心’该不会像坐月子一样难熬吧？”怀着忐忑的心情，小傅离开了服务窗口。

    出人意料的是，3天后，小傅就接到了福州市行政服务中心打来的电话：来领营业执照吧。将信将疑的她再次来到服务中心，顺利领到了营业执照。“有点难以置信。”对着记者，傅炎铃毫不犹豫地给市行政服务中心“点赞”。

不说“不能办”，只说“怎么办”

    不是说无法审批吗？怎么这么快就批下来了呢？小傅对此还有些好奇。

    陈芝钦解释说，开始说不能批，是因为小傅的公司申请的经营范围包含“母婴护理服务”，而行业分类中没有这一项。按规定，分类中没有的，就不能审批。因此，别说福州，全省工商部门也从未做过类似的审批。

    不过，陈芝钦觉得，看似“不能办”的事，或许有别的办法挽救。她马上发动同事研讨，发现福建省相关部门日前下发的在养老院审批方面可以先发执照的文件，再参照上海、苏州等地已办理的实例，将公司经营范围纳入“家政护理类”，审批难点就可迎刃而解。他们的想法，得到了福建省市工商部门的肯定与支持。最终，福州首家“月子中心”获批落地。

    “群众利益无小事。”福州市行政服务中心管委会副主任周建国告诉记者，这次突破“条条框框”，促成福州首家“月子中心”的诞生，就是深化行政审批制度改革的结果。他告诉记者，为进一步提高行政服务效能，市行政服务中心要求办事人员做到不说“不能办”，只说“怎么办”，想方设法打通百姓办事“最后一公里”。

    得益于这种不说“不能办”，只说“怎么办”的软环境，福州市行政服务中心运行两年多来，已入驻47个审批服务部门和单位，共受理申请105.35万件，群众满意率保持在99.99%。2014年度累计受理量31.2915万件，累计办结量30.9318万件，办结率达98.85%，真正达到了简政放权、提速增效的效果。（本报记者 高建进）