法国：强化网络监控 防范恐暴“独狼”

    为防范不久前袭击布鲁塞尔犹太博物馆的“独狼”型恐暴分子迈赫迪·奈穆什这种人再次出现，避免法国青年人走上与他一样的极端恐怖主义道路，法国政府和在野党日前向国民议会提交了一份42页的报告和立法提案，旨在强化网络监控和对涉恐网站“巡逻”的法律依据，并协同欧盟其他国家一道，共同打击以更隐蔽形式出现的极端主义恐怖、暴力犯罪。

    今年5月24日，比利时布鲁塞尔犹太博物馆发生枪击事件，一名持枪青年当场枪杀一对以色列夫妻和一名法国女子，第4名受害人24岁的比利时男子送院后也不治身亡。法国警方5月30日在法国南部马赛将29岁的持枪嫌犯迈赫迪·奈穆什逮捕，当时他持有一支卡拉什尼科夫突击步枪和一把手枪。此人被捕后一直拒不交代，直到6月4日面对案发时的录像视频，才承认其犯下的罪行。迈赫迪·奈穆什来自法国北部鲁贝，2013年曾赴叙利亚参战，法国情报机构有他的底案。据统计，2011年到2013年约有1万名外国人在叙利亚参加“圣战”。目前还有约700名法国年轻人在叙利亚加入反叙利亚政府阵营。这些在法国看不到前途的青年人被互联网上“圣战”组织网站招募后到叙利亚参战，然后再回到法国和欧盟发起恐怖暴力行动，成为难以监控、极具杀伤力的“独狼”。

    法国新总理维尔斯上台后表示要采取措施，强化立法和监控，阻止年轻人走上这条绝路。上述有关报告在经过法国反恐和情报部门审议后，现正式提交议会审议。

    据此间媒体报道，该立法提案包括4项条款，对现有法律进行补充和完善，以便加强网络监控，搜寻涉恐“独狼”。首先，该法律将允许内务部“对为法国刑法打击的恐怖主义行为辩护的网站建立黑名单”。此前一些恐怖组织砍人质头颅的视频在网上被数万网民浏览。法国将根据黑名单要求各网络运营商封闭涉恐网站；其次是设立“长期浏览涉恐网站罪行”，填补了《刑法》空白，并对“煽动恐怖暴力行为、为恐暴行为辩护、播放主动伤害生命行为图像”的网站可判处直至两年监禁和3万欧元罚款的处罚；该法还授权相关司法部门加强网络监控，“搜捕类似奈穆什的恐怖暴力极端分子”；最后，填补了法国法律无权干涉本国居民参与“圣战”的空白，丰富了原法律条文中“坏蛋团伙罪”的内涵，授权司法部门对涉嫌恐暴倾向包括浏览相关网站、拥有爆炸危险品、搜集目标资料、可疑资金流动等有关人员进行拘捕和调查。

    新法规以“对法国民主社会造成巨大威胁”为由，规定可以开除这些危险恐暴分子的法国国籍，可以“散布仇恨与极端思想”为由，禁止并封杀涉恐网站和电视台。

    该法最新之处在于，目前法国相关网络法规只打击利用互联网从事恐怖活动宣传和辩护的行为，而新法规则强化了“防范网络渗透巡逻”，并赋予相关部门在议会调查时“匿名”的权力。在接到政府内务部长或总理“书面”指令后，网监部门可以在60天内并根据需要更新期限，对目标网站进行“监视、分析、保存有利于调查的资料”的监控并拥有实验期两年，以检验该法规的效果以便继续完善。马克·特雷韦迪克法官认为，这是一个正视现实、完善法律的“良好开端”，可有效防范“独狼”型恐暴分子。该法律同时也针对极右势力和“新纳粹”网站。据称法国3名于2008年被开除的空降兵身着纳粹军服、行纳粹军礼拍照上网，也作为涉恐案例列入提交议会的报告。

    （本报巴黎6月11日电 本报驻巴黎记者 梁晓华）

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    “独狼”一词源于美国20世纪70年代。1995年俄克拉荷马城袭击案，一些白人种族主义或极右暴力倾向者由于以独往独来方式难以引起警方注意，近年来像奈穆什、法国图卢兹犹太学校枪击案者穆哈迈德·梅哈尔，许多自称“进行圣战”的“独狼”给各国反恐斗争提出新的课题。这些人都是移民后裔，年轻便犯罪入狱，在监狱中受到影响并在网上被洗脑，以朝圣为由出国，到巴基斯坦塔利班部落接受速成恐怖活动训练。除法国外，奥地利和英国等欧盟国家也已立法打击青年人加入“圣战”和涉恐。