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    光明日报 2014年06月12日 星期四

    走基层·改革亮点见闻

    延庆:生态蓝图一绘三十年

    董城 张景华 杜弋鹏 《 光明日报 》( 2014年06月12日   01 版)
    延庆举办的国际自行车骑游大会。
    延庆四季花海。 均为资料照片

        碧水蓝天,青山绿树,清新空气……北京延庆让“久在樊笼里”的人们有种“复得返自然”的感觉。坚守与机遇,文明与胸怀,生态与发展……在一次次充满哲学意味的思考与探索中,延庆走出了一条生态发展新路。

     

     一心一意不离蓝图

     

        延庆这么好的环境,源自大自然的偏爱吗?在北京市延庆县园林绿化局档案室,一份史料令记者十分意外。历史上,延庆曾是北京五大风沙危害区之一。到20世纪80年代,延庆县森林覆盖率不足30%。

     

        “历届县委县政府立下生态立县、绿色发展的恒心,为了做好一件事,延庆人民一心一意干了30年,终于久久为功。”延庆县委书记李志军对记者说。

     

        30年间,延庆在不同时期先后实施了夏季避暑旅游、冬季冰雪世界的“冷凉战略”,以旅游牵动、城镇带动、科教推动为主题的“三动战略”和“生态文明发展战略”,保护绿色、涵养生态的大方向始终不变。

     

        延庆对山水和清新空气的保护,换来了一流的人居环境和突出的生态优势。延庆全县林木绿化率达74%,全县域为水源保护地;PM2.5年均浓度68微克/立方米,空气之净为北京之最。

     

        作为全国首家整个行政区域通过ISO14001环境管理体系认证的县,延庆已是名副其实的首都后花园,也成为绿色北京示范区和首都生态文明成果的展示窗口。

     

    绿色担当适应时代

     

        延庆人认为:致富不能破坏环境。

     

        延庆张山营镇是北京乃至全国有名的“葡萄之乡”,走在该乡的葡萄种植园,能见到不少世界知名品种。说起种葡萄,镇党委书记叶东坦言,最难的一关还是产业升级。专家提出,为了保护生态环境必须引入有机种植理念,但种植成本上涨让很多人想不通。村干部去做工作,说起环境关系子孙后代的幸福,大伙儿思前想后,觉得值得。结果,张山营镇有机葡萄一下子占领了市场。

     

        30年来,延庆走过的路,与张山营的葡萄种植之路颇为相似。

     

        如何正确处理涵养与发展的辩证关系?经过多次全县范围的大讨论,形成一个共识:“绿色担当”是时代赋予延庆人的历史使命!这,既是高压线,又是底线。

     

        作为首都生态文明成果的展示窗口,环境不断为延庆带来机遇、人气,林下经济、旅游休闲、籽种农业持续发展,北京端午文化节、国际旅游大会渐成品牌,一批国际级重大活动相继投来青睐的目光。

     

        秉承“农民保护环境,环境富裕农民”的理念,延庆持续探索和开发生态就业,创造性地推出村镇保洁员、环境监管员等绿色就业岗位。截至目前,全县有近3万人实现了绿色生态就业,农村劳动力生态就业率达到30%。

     

    走向世界融入世界

     

        与北京其他区县相比,延庆发展有自身的不足。充分认识到生态环境是发展的最大红利后,延庆开始思索如何在进位赶超中破题。

     

        2013年底召开的延庆县委十三届五次全会,是最近一次从顶层设计的角度研究延庆发展大势的会议,县委工作报告首次提出了走向世界、融入世界,把美丽延庆建设成世界延庆的战略考虑。与世界接轨,向国际标准看齐——延庆人用世界眼光寻找位置,施展才情。

     

        2014年,延庆相继举办世界汽车房车露营大会、世界葡萄大会、世界马铃薯大会等绿色发展大事。世界园艺博览会(A类)将于2019年在延庆举办。

     

        此外,有关专家经过详细勘察论证一致认为,延庆县小海坨山的山势、气候、水源、交通等条件满足国际奥委会的要求,是北京申办2022年第24届冬奥会高山滑雪场的最佳选址。

     

    脚踏实地做足文章

     

        在延庆人看来,世界眼光既代表全球视野,也意味着脚踏实地、虚怀若谷。记者走访发现,虽然延庆在北京已具有明显的生态优势,但这里的生态环境相关部门格外忙碌。

     

        延庆水务局局长郝晨东在接受采访时表示,除了继续做好官厅水库、密云水库两大北京水源地的维护工作,为北京人民守住“生命之源”外,水务部门还要全力开展节水工作。

     

        已经是北京最低,仍然提出到2017年实现全县PM2.5浓度控制在50微克/立方米左右——延庆县环保局高级工程师霍高智表示,和世界同类城市比环境,才是延庆该有的坐标系。

     

        王淑琴,被誉为“平原造林战役中的‘女将军’”。记者了解到,她所在的园林绿化部门除了要完成110万亩平原造林任务外,还将开展绿岗就业开发、游憩功能拓展、林下经济研究等一系列工作。做足做深绿色文章,是在全球范围内的比较中学来的。

     

        目前,延庆县与毗邻的河北省怀来县共同打造延怀河谷葡萄酒庄产业带,探索“干部双向挂职”“假日专家”“周末工程师”等多种合作形式,力争成为京津冀协同发展的共赢典范。

     

        世界级大事,成为延庆发展的历史机遇;区域协同,成为延庆发展的不竭动力。李志军表示,要具备世界眼光,打破自我封闭格局,把自身放在京津冀协同发展国家战略大格局中去谋划,把握世界生态文明发展的潮流和趋势。(本报记者 董城 张景华 杜弋鹏)

     

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