用1元钱撬动3元社会资本

    近年来，金融行业资管业务牌照的放开速度加快，导致国家开发投资公司下属信托公司存在较强增资需求，需要不断补充净资本支持公司扩大业务规模；同时，金融业务同质化竞争的加剧也让国投信托亟待加快市场化机制改革，跟上行业快速发展的步伐。而实现这一目标，引入具有专业优势的社会资本无疑是一条捷径。

    经过反复比选，国投最终选择通过增发股份方式引入泰康人寿保险公司及其全资子公司泰康资产管理公司、江苏悦达资产管理公司作为国投信托的战略投资者。本次国投信托引入社会资本项目共增发45%的股比，募集资金约22.3亿元。增资完成后国投信托公司净资产突破40亿元，可支持信托资产规模达到3500亿元。据悉，目前国投信托已就入股股东资格和增资事项报送监管机构审核批准。

    此次增资只是多年来国投引入民营资本、探索发展混合所有制经济的一个新鲜案例。

    与很多央企不同，作为一家投资控股公司，国家开发投资公司没有产业属性和行业情结，也不追求资源垄断，这使其成为各类市场主体天然的合作伙伴，积极探索混合所有制的有效实现形式也就成为国投顺理成章的战略选择。

    顺应市场需求的合作成为双赢的开始。通过本次增资扩股，国投信托不但提高了公司的资金实力，而且通过引入实力雄厚的股东，推进了股权结构多元化，提高了公司运作的市场化水平，实现了业务的快速转型。而对于民营背景的保险公司而言，也意味着为更多的保险资金寻找到合适的资产匹配机遇。随着国投公司在金融领域频繁与市场相融合，目前公司金融业务资产比例已达23%，旗下控股金融企业管理金融资产超过5000亿元。

    由于定位和功能的优势，国投是国内较早探索发展基金业务的中央企业之一，自2005年开始，先后控股国投瑞银、国投创新、海峡汇富、国投创益、安信基金等5家基金管理公司，积极发展证券投资基金、股权投资基金、政府引导基金、产业基金和扶贫基金。截至2013年底，国投旗下公司共管理了15支私募基金、基金总规模约350亿元。

    国投瑞银是国投与瑞士UBS集团合资组建的中国第一家外方持股比例达到最高上限（49%）的合资基金管理公司，目前已经成长为一家具备较强综合实力的基金公司。国投还将发展股权投资基金作为混合所有制最现实、最快捷的实现形式，旗下国投创新投资管理公司已经成为央企背景的管理基金中规模最大，唯一获得全国社保出资，管理资金涵盖国有资本、民营资本、社保资金、保险资金的私募股权投资管理机构；通过旗下基金投资了北京排水集团、上海绿地集团、沈阳鼓风机等国企改制项目和博天环境、环亚医疗等一批高成长民营企业。

    国投还通过推进单个企业改制上市等多种市场化方式积极发展混合所有制。数据显示，国投近80%的项目都是投资主体多元化的企业，其中的混合所有制企业又占80%，并拥有7家控股上市公司。据初步统计，国投公司每投1块钱，可以引领、聚集各类社会资金3.2块钱，有效发挥了国有资本的放大功能。（本报记者 温 源）