四川广元：法治是发展的最大动力

    四川省广元市宝轮镇滨河路有一条长约3公里的“法制宣传长廊”，25部群众关注的热点、难点法律法规在这里集中展示。建立覆盖全市的法制宣传体系，这是四川广元市依法治市的重要举措之一。去年，广元市公安执法和社会治安状况群众满意指数排名位列四川省第一，“法治广元”建设取得初步成效。

政府决策 法律咨询不可或缺

    从2011年起，广元市逐步建立健全了政府法律顾问团制度，市政府聘请6名律师担任政府法律顾问。目前，已有46名律师担任全市各级政府的法律顾问。政府法律顾问团不仅为广元创建“法治政府”提供专项法律服务，还为重大信访案件、群体性、敏感性事件提供法律服务。

    与此同时，广元市把依法治市上升为“一把手”工程；市委中心学习组每年还会邀请全国和省内知名的法学专家开展一次专题法治讲座；各级党校、行政学校也已把法律和依法行政知识纳入干部培训课程。广元市规划，到2020年，至少在50%的领导班子中配备一名具有法律专业背景或工作经验的成员，把遵守法律、依法办事作为考察任用干部的重要条件。

    广元市委书记马华说：“我们必须以踏石留印、抓铁有痕的精神，求真务实的作风建设法治广元，使依法治市成为发展的最大动力。”

普法宣传 公众法律素养不断提升

    广元市人民政府市长王菲说：“法治城市创建的根基在于提高人民群众的法律素养，切实加强普法宣传进而提高公众法律素养就显得格外重要。”

    广元市的普法宣传正在经历一场变革。广元市司法局法制宣传科王天荣总结：“以前的法制宣传‘重普轻治’，单纯的宣传效果很有限；现在，我们在宣传的同时更注重抓创建，比如各种法治街道、法治小区、法治学校的创建，这就使群众能全面参与到法治广元的建设中来，效果要好得多。”截至目前，广元市共有3个村被评为全国“民主法治村”，9所学校被评为四川省“依法治校示范校”。

    自2011年以来，广元市通过“千场法制宣传进基层”活动，在四川省率先建立“电视普法专栏、手机普法短信、网络普法媒体”三大平台。广元市还组织专门人员深入基层开展创作采编，精心打造了一台台法治文艺节目，影响广泛。

法律援助 法治正义惠及民生

    邻里之间起了纠纷如何调解；发生车祸，如何向保险公司索赔；妇女遭遇家暴如何维权；打官司请不起律师怎么办……遇到这样的问题，广元群众首先想到的是拨打“12348”法律援助热线。广元市作为四川省首个开通法律援助热线平台的城市，安排专业律师或其他法律工作人员轮流值班接线，老百姓不出家门，打个电话就可以得到免费的专业法律咨询服务。

    另外，广元市还建立了法律援助对口支援机制，规定10个市直属律师事务所每年定点联系一个县区。建立和实行“法律服务机构代为受理法律援助申请制度”，缩短法律援助从申请到指派律师承办案件的时间周期；全面推行“法律援助机构首席律师制度”，共聘任41名优秀律师作为法律援助首席律师，承办有重大社会影响的案件。（本报记者 李晓东 危兆盖 本报通讯员 邵明亮）