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    光明日报 2014年06月04日 星期三

    走基层·改革亮点见闻

    行政审批的“滨海速度”

    作者:陈建强 朱斌 《光明日报》( 2014年06月04日 04版)

        5分钟通过工商审核,10分钟填好表格,15分钟完成材料录入,1天内拿到“四证一章”……“真是太快了!”经营水产品的胡先生连声夸赞。

        5月29日下午,胡先生来到天津滨海新区行政审批局办理“水产苗种生产许可证”。看到办事大厅内熙熙攘攘的人群,他心里凉了一半:估计不等上几天是拿不到许可证了。可是接下来的情形却让他“实在没有想到”——不到一个小时,胡先生就拿到了审核通过并打印出来的证件。

        滨海新区行政审批局是5月20日刚刚挂牌成立的。作为滨海新区行政管理体制改革的“重头戏”,它接管了新区18个部门的216项审批职责,实现了“一颗印章管审批”。“我们的工作流程就是一句话——‘件’动人不动。”行政审批局办公室主任卢少伟告诉记者,“审核过程通过‘车间式流水线’审批完成,现场审批率达到100%。”对简单事项实行立等审批,对联办事项实行一口办理,对关联审批实行一章多效,对网上审批实行一次领证,对踏勘验收实行统一勘验。

        审批速度快了,服务质量却没有“缺斤少两”。记者在现场看到,办事大厅里设有一个帮办服务区,共设3个扫描文档窗口、1个传真窗口和1个刻章窗口。滨海新区某饭店的李先生来审批局办理卫生许可证,忘了准备电子版的申办材料。就在他急得满头冒汗的时候,审批局的帮办员主动上前引导他来到扫描文档窗口,工作人员帮助他将纸质文档扫描成电子格式。李先生高兴地说:“便民窗口可帮大忙了!”据了解,审批局组建了一支68人的帮办队伍,可全程免费帮助申请人办理一切审批事项。

        “行政审批制度改革创新的重点,不仅仅在于审批事项的减少和时限的压缩。”卢少伟介绍说,“以前的行政审批模式多少存在着计划经济的影子。改革的目标是按市场经济的方向,把原来计划审批管理为主,变为市场、企业运作为主。”行政审批制度改革后,推进了政府职能转变,为经济发展创造了更好的制度环境。(本报记者 陈建强  光明网记者 朱 斌)

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