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    光明日报 2014年06月04日 星期三

    更好发挥改革试验田作用

    作者:本报评论员 《光明日报》( 2014年06月04日 02版)

        中国(上海)自由贸易试验区是我国在新形势下扩大改革开放的新尝试,对探索全面深化改革,扩大开放的新思路、新途径,积累新经验,都具有重要意义。这片由4个海关特殊监管区域组成的28平方公里的试验区,开始了一场持续而深刻的变革,被寄望引领未来中国经济的全面转型,培育面向全球竞争的新优势。

        从2013年9月29日正式宣告启动运作以来,上海自贸区即致力于成为制度创新的高地。上海自贸区的制度创新,第一条是“废”,凡不符合市场规则、不能体现市场在资源配置中起决定作用、不符合十八届三中全会深化改革精神的,一律废除;第二条是“改”,比如行政审批制度、海关监管制度、企业登记制度的改革,敢于啃硬骨头;第三条是“立”,即制度创新,这是改革能否成功的关键所在,涉及利益格局调整,既需要勇气,更需要智慧。

        以开放促进我国服务贸易发展,打造中国境内的离岸金融中心,扩大服务业开放、积累服务业开放的经验……试验区在投资、贸易、金融、法制等方面积极进行制度创新;而负面清单管理模式的推出,则以简政放权、转变政府职能的方式,不但回应了全面深化改革的根本任务之一,也与国际通行规则接轨。

        作为改革的试验田、推进器,自贸区的制度建设循先行先试、试错纠偏、探索新途径和以开放促改革的路径稳步前行,必将产生深远而本质的影响。中国和世界都在拭目以待。

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