危险的国策

    【提要】《朝日新闻》发表的社论指出：“行使集体自卫权就等于发动战争。”

    5月15日，日本首相安倍晋三接受了由其设立的首相私人咨询机构“关于重建安全保障法律基础的恳谈会”提交的报告。该报告以日本的“外交、安保与防卫状况发生了很大改变”为由，强调现行的宪法解释和法律制度“无法充分应对”上述变化。报告主张政府以适当形式阐明新的宪法解释，使得日本能够行使集体自卫权。这与早已处心积虑想要解禁集体自卫权的安倍本人的想法如出一辙。安倍于15日当天，在首相官邸召开了恳谈会。他在会上说：“已下定决心以必要的法律基础为基石，秉持坚定的信念，认真地推进有关探讨。”其志在必得之态，展露无遗。

    尽管在随后举行的记者招待会上，安倍仍对外宣称“自卫队绝不会以行使武力为目的参加他国的战斗”“将继续坚决贯彻现行宪法所确定的和平主义原则”。但是，回顾历史不难看到，经过近二十余年来步步为营的渐进式突破，日本距离自己曾经誓言放弃的对外战争已经越来越近。

    第二次世界大战结束后，作为军国主义战争策源地的日本，在反思惨痛历史教训的基础上，选择了走和平主义的发展道路，并以宪法条文的形式，明确放弃了进行对外战争的权利。这为日本赢得了宝贵的和平发展机会，这一举措也受到了国际社会的肯定和赞扬。但是，自上个世纪九十年代以来，随着冷战的结束和国际形势的变化，日本政府开始不断突破和平宪法的束缚，一步步为日本军事力量参加对外战争扫清障碍。

    1991年海湾战争期间，日本自卫队被派赴海湾地区执行扫除水雷的军事任务。这是日本的军事力量自二战结束以来首次跨出国门。2001年“9·11”事件发生后，为支援美国在阿富汗实施的反恐战争，日本通过了《反恐特别措施法》，派遣自卫队舰船赴印度洋为美国舰船供油，实现了二战后第一次向日本以外的战争地区派遣军事力量。同时，《反恐特别措施法》也为自卫队在战争时期开赴外国领土铺平了道路。2003年美国发动伊拉克战争后，根据《援助伊拉克复兴特别措施法》和《反恐特别措施法修正案》，日本自卫队于2004年进入处于战争状态下的伊拉克，开创了二战后日本军事力量踏上处在战争状态的国家领土的先例。

    然而，与以往历届政府都仅限于在不允许行使集体自卫权的现行宪法解释的前提下扩大自卫队活动范围的做法相比，安倍政权欲图通过修改宪法解释本身来解禁集体自卫权的手法则更为大胆和露骨。可以预见，一旦跨过解禁集体自卫权这道关口，《自卫队法》等依据宪法和宪法解释而制定的约束日本军事力量使用和扩张的个别法也将随之被修改。战后以来日本长期奉行的专守防卫政策，将被彻底颠覆。现行日本宪法第九条所确立的和平主义原则也将名存实亡。日本积极参与乃至主动发起对外战争的大门将彻底敞开。

    对此，热爱和平的人们不得不再次警醒和思考，曾经疯狂发动侵略战争的日本距离下一次对外战争究竟还有多远？《朝日新闻》16日发表的社论也许已经给出了回答：“行使集体自卫权就等于发动战争。” 

    （本报东京5月16日电 本报驻东京记者 谢宗睿）