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    光明日报 2014年04月28日 星期一

    党的群众路线教育实践活动典型经验

    保定:“两个代办”构建政府服务新模式

    耿建扩 《 光明日报 》( 2014年04月28日   04 版)

        4月14日下午,细雨绵绵,河北省保定市新市区龙泉社区便民服务室内秩序井然。

        “自打实行了代办制,我按社区要求只交一张老母亲的一寸照片,手续由社区代办,就能每月为母亲领到80岁高龄津贴。”58岁的陈树艳笑得合不拢嘴,“真是赶上好时候了,方便省心!”

        为民服务全程代办和项目服务全程代办,是保定市党的群众路线教育实践活动的制度成果。“某些地方个别单位‘不作为、乱作为、吃拿卡要’以及庸懒散等问题,造成政策落实的‘上热下冷、上急下缓’,损害了百姓利益和政府形象。”保定市委常委、纪委书记周省时介绍说,“我们推行‘两个代办’工作,就是立足群众需求,进一步转变干部作风,使群众最关心、最具体的问题得到有效解决。”

        在深入调研的基础上,保定市制定了《保定市重点投资项目行政审批全程代办服务办法(试行)》和《关于在全市农村(社区)全面落实为民服务全程代理机制的实施方案》。目前全市327个乡(镇、办事处)便民服务站,覆盖率100%;5346个行政村建立了便民服务室,覆盖率91.8%,基本形成了县、乡、村为民服务体系全覆盖。

        满城县的尹淑焕家境贫困,老伴常年瘫痪在床,自己也因车祸造成腿部骨折行动困难,一家人租住在阴暗潮湿的平房里。村代办员将这一情况反馈给县为民服务代理中心,服务中心通过积极协调住建局、社区居委会,帮他们申请了廉租房。现在,县代理中心每隔一段时间会对其进行回访,令尹淑焕感动不已。

        在曲阳县,重点项目从正式确定投资到投产运营,在做到行政审批和收费不与部门见面、项目占地补偿和施工建设不与群众见面的基础上,由项目代办主体实行“保姆式”全程跟踪服务。山西煤炭运销集团河北曲阳储配煤物流园项目,仅用21天,征租土地880亩,实现了零上访、零阻工,达到了企业农户双赢的目标。集团副总经理李治国说:“对企业而言,时间就是金钱,项目服务全程代办简化了企业程序、降低了投入成本,使我们能在事业上投入更大精力,是一件大好事,希望能长期坚持。”服务方式的转变促进了曲阳县投资环境的改善,今年以来就吸引了4家世界500强企业、5家央企入驻,项目总投资达375亿元,超过了过去几十年的总和。

        据统计,今年第一季度,保定市近万名代办员扎根基层,为群众无偿代办事项66757件,办结66184件,按时办结率99%,为128个重点投资项目提供了无偿代办服务。(本报记者 耿建扩)

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