上海：网上信访解决群众诉求

    网上信访让上海市民唐真华真真切切地感受到了便捷、高效。

    今年2月，唐真华通过网上信访反映，位于上海市郊松江、闵行两区交界处的春九路北延伸段，道路坑洼不平，无路牌无路灯，车辆和行人通行不便，希望有关部门解决。接访后，经上海市建交委协调，松江和闵行两区迅速确定了代建单位和建设方。4月，该路段开工建设。

    劳动社保、城乡建设、计划生育……这些都是人们在生活中可能遇到的问题。有了问题，怎样快速反映？在云计算、大数据时代，如何推进网上信访，提高信访工作效率，及时就地解决群众合理诉求？

    上海市信访办主任王剑华介绍，2010年5月，历经8年探索，上海构建了一个网络系统——网上信访信息系统，开通了“中国上海”门户网站和“网上信访受理投诉中心”网站两个受理窗口，搭建起市信访办、97个区县和市属部门、2200余个街镇和区属部门组成的三级办理平台，形成了“上下贯通、分责办理、逐级监督”的网上信访工作新体系。

    王剑华说，网上信访信息系统全部依托互联网，从根本上解决了传统网上信访模式“两头在外、中间在内”流转速度较慢和办理渠道不畅等核心问题，实现了信访部门和责任单位实时接收、流转、办理、回复、监控和实时公开信访事项。

    在受理信访事项时，网上信访信息系统根据“全国公民身份证号码数据库”，在对信访群众实行姓名、身份证认证的基础上，进行“实名信访”与“非实名信访”分类处理。

    之后，网上信访信息系统将按照转送5个工作日、受理5个工作日、办理答复60日或30日的时限，设置“平台监控”与“短信通知”双重监控系统，对临近和超出办理时限的信访件分别予以提醒，有效减少了网上信访办理超时问题。

    “仅有这些还不够。”王剑华说，网上信访信息系统依托技术手段，既让信访群众对信访事项处理结果作出满意度评价，还让责任单位对信访事项解决情况进行自评。然后，信访部门再作出评价，并根据情况采取相应督办措施。

    上海市网上信访渠道畅通、便捷高效、公开透明的工作机制，深受社会好评。4年来，上海市信访结构不断优化、工作效能显著提升：网上信访数量从2009年的50906件，上升至2013年的82087件。网上信访量占信访总量之比从2009年的24.7%，上升至2013年的43.6%。网上信访按期办结率从2009年的67.9%，上升至2013年的99.9%。（本报记者 王昊魁 曹继军）