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    光明日报 2014年04月26日 星期六

    创新社会治理

    上海:网上信访解决群众诉求

    王昊魁 曹继军 《 光明日报 》( 2014年04月26日   11 版)

        网上信访让上海市民唐真华真真切切地感受到了便捷、高效。

        今年2月,唐真华通过网上信访反映,位于上海市郊松江、闵行两区交界处的春九路北延伸段,道路坑洼不平,无路牌无路灯,车辆和行人通行不便,希望有关部门解决。接访后,经上海市建交委协调,松江和闵行两区迅速确定了代建单位和建设方。4月,该路段开工建设。

        劳动社保、城乡建设、计划生育……这些都是人们在生活中可能遇到的问题。有了问题,怎样快速反映?在云计算、大数据时代,如何推进网上信访,提高信访工作效率,及时就地解决群众合理诉求?

        上海市信访办主任王剑华介绍,2010年5月,历经8年探索,上海构建了一个网络系统——网上信访信息系统,开通了“中国上海”门户网站和“网上信访受理投诉中心”网站两个受理窗口,搭建起市信访办、97个区县和市属部门、2200余个街镇和区属部门组成的三级办理平台,形成了“上下贯通、分责办理、逐级监督”的网上信访工作新体系。

        王剑华说,网上信访信息系统全部依托互联网,从根本上解决了传统网上信访模式“两头在外、中间在内”流转速度较慢和办理渠道不畅等核心问题,实现了信访部门和责任单位实时接收、流转、办理、回复、监控和实时公开信访事项。

        在受理信访事项时,网上信访信息系统根据“全国公民身份证号码数据库”,在对信访群众实行姓名、身份证认证的基础上,进行“实名信访”与“非实名信访”分类处理。

        之后,网上信访信息系统将按照转送5个工作日、受理5个工作日、办理答复60日或30日的时限,设置“平台监控”与“短信通知”双重监控系统,对临近和超出办理时限的信访件分别予以提醒,有效减少了网上信访办理超时问题。

        “仅有这些还不够。”王剑华说,网上信访信息系统依托技术手段,既让信访群众对信访事项处理结果作出满意度评价,还让责任单位对信访事项解决情况进行自评。然后,信访部门再作出评价,并根据情况采取相应督办措施。

        上海市网上信访渠道畅通、便捷高效、公开透明的工作机制,深受社会好评。4年来,上海市信访结构不断优化、工作效能显著提升:网上信访数量从2009年的50906件,上升至2013年的82087件。网上信访量占信访总量之比从2009年的24.7%,上升至2013年的43.6%。网上信访按期办结率从2009年的67.9%,上升至2013年的99.9%。(本报记者 王昊魁 曹继军)

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