合作 信任 共赢

    4月23日，正逢中国海军成立65周年纪念日，在美丽的海滨城市青岛，由中国海军首次承办的第14届西太平洋海军论坛年会也落下了帷幕。来自25个国家的150余名海军领导人和代表在为期两天的论坛上，围绕“合作、信任、共赢”的主题畅所欲言、各抒己见，并通过了《海上意外相遇规则》，批准了巴基斯坦成为论坛观察员国，实现了论坛年会的预期目标，也显示了中国负责任大国和中国军队和平、开放、合作的国际形象。

合作应对海上威胁

    成立于1987年的西太海军论坛，旨在加强成员国海军间的理解与互信，推动务实性合作，共同维护地区海上安全。经过近30年的发展，论坛已成为本地区最重要的海上安全合作机制之一。海军军事学术研究所研究员张军社对记者说，中国是论坛12个创始国之一，一直积极参加论坛各层次的活动，包括相关技术文件、章程制度的制定和修订，不仅增进了与各国海军的了解和互信，也加强了与各国海军在反海盗、搜救等方面的合作，同时大大促进了海军自身的发展。

    21世纪是海洋世纪，但海上恐怖主义、海盗、海上抢劫、海洋自然灾害等问题，也成为日益突出的全球性安全挑战。任何一个国家或集团，都不能单凭一己之力解决海洋安全问题。张军社介绍说，此次论坛就搜救马航失联客机行动进行了专题研讨，此次联合搜救马航失联客机行动被视为地区间海军合作的典范，中国、澳大利亚、马来西亚就此次联合搜救介绍了经验。美国海军代表在发言中指出，当前面临的非传统安全威胁不是某一个国家可以独立应对的，因此各国间应该加强合作，共同应对来自海上的威胁。

    中央军委委员、海军司令员吴胜利在主旨发言中提议，应进一步挖掘合作潜力，使论坛合作能够覆盖更多的海军专业领域。同时，可考虑将论坛名称调整为“太平洋海军论坛”，不断接纳新的成员，吸引更多国家参与论坛活动，推动西太海军论坛的战略影响力向更大范围辐射。

信任是友好相处的基础

    西太地区各国多元文化并存，发展水平不一，海军关系也呈现出多样性。越是这样的地区，越需要建立信任。吴胜利指出，我们倡导的信任，就是要超越“零和博弈”，真诚相待、包容互鉴、友好相处。

    本次年会通过的《海上意外相遇规则》是论坛发展史上具有里程碑意义的文件，对于地区海军加强沟通交流，减少误解误判具有十分重要的作用。张军社介绍说，《海上意外相遇规则》对海军舰机的法律地位、权利义务以及海上意外相遇时的海上安全程序、通信程序等，均做了规定，将成为各国军用舰机和公务船舶、飞机在海上相遇时提供机动和行动指导的国际性文件，有助于有效管控海上危机，减少误判，避免在公海活动时发生相互干扰、碰撞等事件，从而维护地区海上安全与稳定。

    海军之间的信任，也需要各国海军官兵的共同努力。张军社认为此次论坛在增强信任方面做得很好，论坛期间，不仅组织各国代表团成员参观了我国的驱逐舰、新型护卫舰等，还组织来访的印尼舰官兵对海军潜艇学院进行了参观，这充分显示了中国海军的自信、开放、强大的形象，也加强了各国海军间的交流和互信。他认为，中国海军应以此为起点，继续积极参与论坛的各项活动，加强双边、多边的合作，开展互访、联合演习、军校学员交流、高层之间访问等活动，广播友谊的种子，厚植信任的根基。

共享发展成果

    海洋是人类的共同财富，只有安宁、繁荣、和谐的海洋，才能使大家共享海洋事业发展的文明成果。吴胜利强调，各国海军无论大小，都是地区安全体系中不可或缺的一员，大有大的担当，小有小的作为。我们应深刻认识到巨大的海上利益连接，坚持守望相助、同舟共济、协调行动，共同担当起时代赋予的历史重任。

    近年来，中国海军积极履行国际义务，先后派出17批舰艇编队赴亚丁湾索马里海域执行反海盗护航任务，多次派出医院船开展医疗救助并参加菲律宾“海燕”台风救灾行动，积极为销毁叙利亚化武船只提供护航，先后投入9艘舰船、6架直升机等多种救援兵力，辗转泰国湾、马六甲、安达曼、苏门答腊西南、澳大利亚以西、圣诞岛南部海区等海域，搜救马航MH370失联飞机。

    通过这次论坛的交流，尤其是此次马航失联客机搜救行动，张军社认为，随着中国海军承担的远海人道主义救援等义务的增加，为了更好地发挥负责任大国的作用，承担更多的责任和义务，应在南沙海区岛礁上建设码头和机场，以便更快地对南海发生的事故作出反应；适当建立海外补给点；加强对海洋的观测能力；建造吨位更大的舰船，为构建和谐海洋作出更大贡献。（本报记者 刘小兵 蒋永峰）