从五大领域推进新型城镇化改革

    本报上海4月20日电（记者曹继军、颜维琦）“走中国特色新型城镇化道路涉及人、地、钱、房、生态等多方面的体制机制创新，国家发改委将从人口管理制度、土地管理制度、创新城镇化资金保障机制、健全城镇住房制度、强化生态环境保护制度等五方面改革入手，推进中国特色新型城镇化道路建设。”以“政府与市场”为主题的第六届中国城镇化高层国际论坛今天在上海美兰湖国际会议中心闭幕，国家发展改革委主任徐绍史在论坛中如是表示。

    徐绍史认为，当前和今后一个时期要重点推进以下五个方面的改革：一是推进人口管理制度改革。在加快改革户籍制度的同时，全面推行流动人口居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。健全人口信息管理制度，建设覆盖全国、安全可靠的国家人口综合信息库和信息交换平台，为完善人口服务和管理提供支撑；二是深化土地管理制度改革。探索实行城镇建设用地增加与吸纳农业转移人口落户数量挂钩，与城镇低效用地再开发挂钩的激励约束机制；三是创新城镇化资金保障机制。通过财税体制改革，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。使城市政府的财力与公共服务事权相匹配；四是健全城镇住房制度。更好满足城镇居民不同层次的住房需求，继续加大保障房建设力度，建立财政保障性住房稳定投入机制，完善租赁补贴制度，努力构建房地产市场调控长效机制；五是强化生态环境保护制度。完善推动城镇化绿色循环低碳发展的体制机制，实行最严格的环境监管制度。

    中国城镇化高层国际论坛由国家发改委城市和小城镇改革发展中心、世界银行、世界经济论坛共同主办，今年是第六届。