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国家统计局16日发布的数据显示，一季度国内生产总值128213亿元，同比增长7.4%。这一增速虽然高于此前一些机构预估的7.2%～7.3%的增速，但却是2012年三季度以来最低季度增速。如何看7.4%的增速？国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运在国新办发布会上指出：“面对复杂严峻的国内外形势，国民经济开局平稳，总体良好。”
7.4%，是否超出中国经济目标区间
数据：国家统计局公布的三组数据与“回落、下降和放缓”相联系。一季度，全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长8.7%，增幅比上年同期回落0.8个百分点；固定资产投资（不含农户）68322亿元，同比名义增长17.6%（扣除价格因素实际增长16.3%），增幅比上年同期回落3.3个百分点，固定资产投资增速高位放缓；进出口总额59022亿元人民币，以美元计价为9659亿美元，同比下降1.0%。
“一季度国内生产总值（GDP）增长7.4%，比去年同期稍稍回落了0.3个百分点，应该说还是在7.5%左右，目标区间也是7.5%左右。稍微低一点、高一点都是在区间范围之内。”盛来运认为，从全世界范围来讲，7.4%的速度也是比较高的速度。
一季度增速为什么会回落？盛来运分析指出，主要是由于三个方面的原因——
一是外部环境仍然复杂严峻。今年以来，美国遭遇“严冬”，新兴经济体受金融危机等影响，下行压力比较大，国际货币基金组织也调低了今年世界经济增长的预期。
二是我国正处在“三期”叠加阶段，即经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，是必须要付出一定代价的，就像人们所说的爬坡过坎，现在正处在关键时期。
三是政府主动调控的结果。今年以来，各级政府加大了淘汰落后产能的力度，也加大了环境污染治理的力度。这些方面都需要付出一定的代价。一些地方宁愿把经济增速降下来，也要追求绿色发展、追求可持续发展。
“经济增速下行是中国经济进入发展转型新阶段的客观反映。经过30多年接近两位数的高速增长，中国经济事实上已经进入了一个转型新阶段。”盛来运说，“目前，经济发展的外部条件和内生因素发生了一些新的变化。比如，劳动力供求关系在发生新的变化，资源环境条件的约束性增强，使得中国经济潜在增长率趋于下降，中国经济增速下行是符合阶段性的客观要求。”
专家指出，在新阶段主动把增长速度降下来有利于调结构、转方式，有利于市场机制发挥倒逼作用来推动企业转型升级。
虽然增长速度在回落，但是中国经济增量依然十分惊人。2013年按不变价计算，当年GDP增量相当于是20世纪80年代中期一年的GDP总量；如果按现价估算的话，规模则更大，相当于20世纪90年代中期一年所创造的GDP总量。“增长速度虽然在回落，但是创造财富的增量还是在扩大。从中长期来看，经济增长速度仍然不低。”盛来运指出。
速度背后，深刻的结构性变革正在发生
数据：国家统计局发布的三组数据与“优化、提高、降耗”相关联。产业结构继续优化：一季度，第三产业增加值占国内生产总值的比重为49.0%，比上年同期提高1.1个百分点，高于第二产业4.1个百分点。内需贡献继续提高：一季度，最终消费支出占国内生产总值比重为64.9%，比上年同期提高1.1个百分点。城乡居民收入差距进一步缩小：一季度，农村居民人均现金收入实际增长快于城镇居民人均可支配收入2.9个百分点，城乡居民人均收入倍差2.53，比上年同期缩小0.06。此外，一季度，万元国内生产总值能耗同比下降4.3%，节能降耗继续取得新成效。
“如果我们抛开速度的因素，以更宽的视角来观察中国社会经济结构变化的话，事实上中国经济现在正在发生着一场全面而深刻的结构性的变革。”盛来运指出，“一季度经济运行当中还有一个最突出的亮点，就是结构调整和转型升级继续取得新的进展。”
在第三产业增长速度比第二产业增长速度高0.5个百分点的同时，第二产业也发生了积极的变化，第二产业中装备制造业和高技术产业增加值的增长速度比规模以上工业增加值的平均增速高3个百分点。这说明，在市场机制作用下，产业结构出现了一些积极的变化。
此外，一季度投资增速有所回落，但社会消费品零售总额的增速相对稳定，居民的消费增长速度有所加快，消费对经济增长的贡献在提升。同时，从投资本身的内部结构来看，也有一些积极变化，第三产业和民间投资的比重在继续提高。
收入分配的结构也有所改善。一季度居民收入名义增长速度比企业利润的增长速度以及财政收入的增长速度高近2个百分点。这意味着，居民收入占GDP的比重有所提高。与此同时，城乡居民的收入差距有所缩小，收入分配结构有所改善。
盛来运说，增长速度是否滑出目标区间或者是说经济是否仍在合理区间，除了看速度以外，更重要的是看就业和收入，稳增长的目的是为了保就业，保就业的目的是为了保民生。
一季度，我国城镇新增就业人数超过300万，比去年同期继续增加。国家统计局农民工监测调查显示，一季度外出打工6个月以上的农民工同比增加了288万人，增长1.7%。很多企业反映招工不容易。这些事实说明，一季度的就业形势稳中向好。
由于就业形势不错，所以居民的收入形势也不错。数据显示，一季度农村居民人均现金收入实际增长10.1%，城镇居民人均可支配收入实际增长7.2%，比去年同期有所加快。与此同时，物价总体比较稳定，一季度的居民消费价格指数（CPI）上涨2.3%，总体上是温和可控的。从就业、收入、物价这些指标来看，虽然一季度的增长速度略有回落，但总体上仍在合理区间。
“虽然增长速度有所回落，但是城镇化仍在较快推进，每年城镇化率提高一个百分点以上；虽然工业增长速度有所回落，但是第三产业发展还是比较快的，去年第三产业所占比重第一次超过第二产业比重；虽然投资增速有所回落，但是消费对经济增长的贡献在提升。所以，从这些方面来看，中国经济正在发生结构性的变化。”盛来运说。
未雨绸缪，长期投资与短期投资相结合
数据：2014年一季度工业企业景气指数为128.0，比去年四季度高3.7点，主要是反映工业企业未来景气预判的预期工业企业景气指数较高。其中，反映工业企业当前景气状态的即期工业企业景气指数为122.5，比去年四季度低6.1点；反映工业企业未来景气预判的预期工业企业景气指数为131.6，比去年四季度高10.2点。2014年一季度，工业企业家信心指数为124.3，比去年四季度高3.3点。
首都经济贸易大学、中央财经大学等4所高校4月8日发布数据显示，2014年第一季度消费者信心总指数为91.1，环比有0.2的微幅下降。
首都经济贸易大学统计学院院长纪宏表示，一季度消费者信心总指数虽有轻微下降，但总体平稳。6项分指数中，经济发展和就业信心分指数处于乐观水平，环比有微幅下降，表明在经济结构调整的过程中，新经济增长点的形成和起效尚需时日。
“外部环境仍复杂多变，国内经济仍存在一定的下行压力。”这是国家统计局对未来经济形势的判断。
据报道，相关部门制定的稳增长一揽子措施已上报。专家表示，新一轮稳增长与以往不同，更强调加快推进计划内已有的促进经济转型和经济均衡的投资项目。
摩根大通中国首席经济学家朱海斌预计，未来将出台更多稳增长措施，包括加快基础设施和保障房投资，增加铁路、环保和清洁能源领域的支出，同时加速实施结构性改革。
在申银万国宏观首席经济学家李慧勇看来，包括棚户区改造在内的投资真正实现了长期和短期投资的结合。
“虽然我们现在还不能说中国经济已经由工业主导型的经济转向服务业主导型的经济，由投资主导型的经济转向消费主导型的经济，但是这个过程正在加快，这种变化正在悄然发生。”盛来运指出，所以从这些角度来讲，我们应该转变观念，用新的视野来看待中国经济的变化，一定要认识到中国经济已经进入到转型发展的新阶段，一定要有一种新的思维、新的视角来看待中国目前所进行的结构性变革，以及出现的新变化。（本报记者 张翼）
专家观点
交通银行首席经济学家连平：
一季度数据表明我国总体经济运行平稳，GDP增长在合理区间，不必要采用大规模经济刺激政策。另外，多个数据也表明，我国经济结构在继续优化。预计二季度之后生产经营活动会逐步进入活跃状态。
国务院发展研究中心研究员张立群：
目前我国经济增长面临的下行压力并不是一个非常猛烈的变化。要看到，中国经济基本面没有变，在此基础上，宏观调控正在发挥显著作用。
中国国际经济交流中心副研究员张茉楠：
促进结构调整，化解过剩产能是一个中长期过程，对待产能过剩不宜“简单粗暴”，而要从应对新一轮国际冲击和占领产业竞争制高点的角度，完善落后产能退出的长效机制，优化资源配置。
国家发展改革委学术委员会秘书长张燕生：
尽管一季度加工贸易明显下降，但一般贸易仍实现了平稳增长，这显示出外贸企业自主发展能力的逐步增强。中国经济持续向好是有基础的。（杨亮整理）
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