我国小微企业信息化发展路径探索

    党的十八大把信息化纳入全面建成小康社会的目标，提出走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进“四化”同步发展。习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上强调，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。要出台支持企业发展的政策，让他们成为技术创新主体，成为信息产业发展主体。小微企业作为我国国民经济的重要组成部分，在我国经济社会中具有特殊的重要地位，对增加就业、活跃市场、改善民生、促进经济结构优化等方面都发挥着不可替代的作用。在当前全面深化改革的背景下，加强小微企业信息化创新路径研究，尽快找到信息化的可行之道，实现信息化突破，以信息化提升小微企业创新发展水平，确保小微企业健康发展，对于我国经济社会整体平稳发展具有重要意义。

当前我国小微企业信息化发展现状及影响因素

    当前我国小微企业信息化发展水平整体偏低。据统计，我国小微企业占到企业总数的97.3%，实现信息化建设的不足10%。信息化基础薄弱、信息化水平不高和层次不均、资金短缺和管理不规范等成为制约小微企业信息化发展的主要瓶颈。大部分信息化项目仅停留在表面的信息化，缺乏对于企业生产、运营、发展等全方位的管理和原始数据的收集，不能算作真正意义上的信息化。

    影响我国小微企业信息化发展的主要因素有：信息化基础设施和平台建设发展不足。企业信息化是一个系统工程，包含IT规划、IT基础设施建设、网络安全、系统集成、软件实施、电子商务等方方面面，这涉及计算机、通信、软件、电子元器件、数字视听等信息产业群的各个领域。同时，也与互联网综合服务提供商、社会公共服务信息化水平、政务信息化建设有关。只有从一个地区的整体出发，全盘考虑，才能消除信息基础设施发展的不平衡，解决信息产业核心技术创新能力不强的问题，才能优化信息产业结构，提高信息资源整合利用率，提升跨部门公共服务的水平。小微企业信息化发展意愿整体偏低。资金薄弱、筹资能力差、抵御风险的能力差，使很多小微企业在没有看到信息化带来的效益前，不愿意承担高额的信息化费用。同时，小微企业的技术实力相对薄弱，信息化队伍不完善，缺乏能够建立、使用、维护信息化系统的专业人才，导致很多信息化项目上马后并没有得到有效利用，甚至仅仅作为摆设，深层次的信息化更是举步维艰。小微企业信息化管理基础不扎实、战略管理不到位、综合管理不系统。小微企业的人财物、产供销等管理手段和方法，离制度化、规范化、科学化还有相当大的距离，导致小微企业内部的物资、财务、技术以及其他信息不共享、不集成，沟通不足，大量信息是孤岛式的、滞后的，甚至是虚假的和部门利益化的，严重影响了小微企业信息化发展。

我国小微企业信息化发展路径

    加强政策引导与推动，为小微企业信息化发展创造良好环境。要加大政策扶持力度，出台小微企业信息化建设优惠政策，通过财政补助、税收优惠等办法，激发小微企业信息化建设的积极性；要加强小微企业信息化建设培训力度，通过专业培训、政策宣讲，提升小微企业信息化建设与应用意识；要积极构建信息服务平台，针对企业发展需求和突出困难，鼓励信息化服务商与地方中小企业主管部门、产业集群、工业园区与小微企业开展合作，促进供需对接，提高信息化服务的针对性和有效性。

    提高小微企业信息化意识，加强信息化能力建设。小微企业要真正认识到信息化对于自身发展的重要作用，把信息化建设纳入整体发展战略之中，努力提升企业信息化建设水平。加强信息化建设所必需的软硬件建设，为信息化建设提供必要的基础保证；深化企业内部流程管理改革，推动企业管理的科学化、规范化，以适应信息化建设需要；积极培育企业内部信息化建设人才队伍，为信息化建设提供人才保证。

    大力推进小微企业信息化外包服务和第三方咨询服务，解决小微企业信息化人才匮乏问题。小微企业推进信息化建设，一方面要加大自身专业人才队伍建设与培育，另一方面要积极借助外部力量，整合利用优秀的IT专业化资源，将小微企业信息化建设全部或部分工作包给专业公司，加快实现企业信息化建设与应用。推进外包服务，首先必须从国家层面尽快出台完善信息安全管理制度，确保企业商业信息安全。其次，要抓紧制定IT服务外包标准体系，明确服务价格及质量标准、服务范围等，切实维护双方权益，彻底打消小微企业服务外包顾虑。

    积极推进云计算和SAAS模式在小微企业信息化进程中的推广与应用，降低小微企业信息化建设门槛与成本。云计算无需太多IT基础设备投入，它随需使用、按需定制、性价比高，可以让小微企业享受到以往只有大型企业才能做到的信息化水平。在SAAS模式下，企业通过互联网使用信息系统，服务提供商通过有效的技术措施，保证每家企业数据的保密性和安全性，在效果上与企业自建信息系统基本没有什么区别，大幅度降低了小微企业信息化的门槛与风险，具有节省成本、简单易用、实施周期短的特点，克服了小微企业计算机应用水平较低和专业人才匮乏的缺陷。但是，在云计算和SAAS模式带来低廉成本的同时，也会滋生数据安全性等无法逃避的新问题，必须尽快完善、健全相应的法律法规。

    （作者单位：河南财政税务高等专科学校会计系，本文系2013年河南省软科学研究项目“制造业信息化技术选择研究”[132400410280]的研究成果）