《烈士公祭办法》：制定国家层面的仪式架构

    “《烈士公祭办法》让我们对先烈的祭奠更厚重，更有质感。”国防大学教授公方彬曾经多次呼吁出台烈士公祭仪式的相关规范。如今，他期望成真。

    4月1日，民政部正式公布《烈士公祭办法》（以下简称《办法》），首次对烈士祭祀活动予以规范。办法明确了公祭活动的主体、时间、场所、参加人员以及具体程序等，并提出在清明节、国庆节或重要纪念日期间，应当举行烈士公祭活动。今年的清明节是《办法》公布以来的首个清明节。全国各地依照《办法》举办了形式多样的公祭活动，缅怀革命先烈，凝结民族情感。

牺牲是人类精神至顶的体现

    《办法》明确规定，举行烈士公祭活动，应当庄严、肃穆、隆重、节俭。举行烈士公祭活动，由县级以上人民政府民政部门提出建议和方案，报请同级人民政府组织实施。

    同时，烈士公祭活动应当在烈士纪念场所举行。上级人民政府与下级人民政府在同一烈士纪念场所举行烈士公祭活动，应当合并进行。

    “为什么要公祭烈士？除了要缅怀先烈，更重要的是，用逝去的人教育感召活着的人。”在公方彬看来，人类的社会活动和道德表现都能创造精神力量，然而牺牲是人类精神至顶的体现。国家和政府为主导，举办烈士公祭活动是对这种崇高精神力量的弘扬和纪念，能够在社会上产生最广泛的共鸣和反响。

    上海理工大学教授、殡葬研究专家乔宽元认为，先烈身上体现的爱国精神、奉献精神等都是社会主义核心价值观的重要组成部分。对先烈的祭奠和缅怀能为学校教育和社会教育提供珍贵的教材。

仪式是精神表达的载体

    举行烈士公祭仪式，是烈士公祭活动的核心环节。《办法》规定烈士公祭仪式一般应按9道程序来进行。《办法》还明确，烈士公祭仪式也可采取向烈士纪念碑（塔等）敬献花篮的方式进行，对重大庆典日敬献花篮仪式的程序也进行了具体规范。

    “长期以来，我们缺少一个国家层面的清明礼俗，应该如何祭奠、怀念先烈缺少一个仪式架构。《办法》的出台，为我们祭奠先烈提供了一个基础原则。”乔宽元说，“《办法》的另一层重要意义在于，能够为我们祭奠先祖、先人提供可以借鉴的样本。”

    对于如何保证《办法》实施效果，公方彬建议，用道德力量介入，加大媒体的宣传和监督。（本报记者 柳霞）