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    光明日报 2014年04月04日 星期五

    最美基层干部

    “降龙局长”

    ——追记湖南省醴陵市环保局局长王爱国

    唐湘岳 刘军 《 光明日报 》( 2014年04月04日   01 版)
    王爱国生前工作照。资料照片

        湖南省醴陵市,仙山公园神怡楼。脚下,渌水碧碧。头顶,天空蓝蓝。

     

        说起家乡,醴陵百姓非常自豪:这里是有名的瓷城,精美的瓷器漂洋过海誉满全球;这里又是花炮之乡,璀璨的烟花曾绽放在北京奥运会闭幕式上。

     

        然而,曾几何时,醴陵百姓非常无奈。传统瓷器和烟花鞭炮是醴陵市的支柱产业,也是重要的污染源。老百姓把烟囱的黑色烟尘、瓷厂的白泥浆废料和造纸厂的红色废水并称为三条“龙”。这三条“龙”,肆虐多年。

     

        如今,三条“龙”终于被降服!2011年和2013年,醴陵市两获“湖南省最干净的县级市”的称号。

     

        可就在2013年秋天,为降服三条“龙”耗尽心血的醴陵市环保局局长王爱国,不幸因病去世,年仅46岁。

     

        2014年春天,记者来到醴陵,听老百姓讲述“降龙局长”王爱国的故事。

     

    “烟囱没倒,我这局长的位子就倒”

     

        醴陵市环保局的同志说,王爱国有个癖好:晚上和妻子散步专挑选空气质量不好的地方。

     

        妻子说:“爱国是在检验环境治理成效。空气质量不好,就是出问题的地方。”

     

        空气质量差到何种程度呢?醴陵街上几乎看不到白衣服,上街走一趟,白衣马上变黑衣。为了避尘,居民家的阳台都是封闭式的,窗户都挂着厚厚的窗帘,不敢开。

     

        2007年3月,王爱国任醴陵市环保局局长。拿到污染产业调查数据,王爱国吓了一跳:70多家造纸厂、400多家瓷厂,都存在大大小小的污染问题,城区200多根烟囱需要拆除!

     

        王爱国主动与市委、市政府签下“军令状”:“若是三条‘龙’不治好,烟囱没倒,我这局长的位子就倒!”

     

        “降龙”首先从天上的“黑龙”开始。

     

        最佳方法是直接换掉瓷厂窑炉的煤燃料,全部改用天然气。可一个窑炉的改造费用需两三百万元,这让不少企业家望而却步。

     

        “转变能源结构确实有困难,但我们不能因为资金缺口大,就向污染投降。”王爱国积极研究对策。他联系各个部门,决定利用节能减排扶持政策、环境污染治理资金、财政扶持等多种途径,解决资金难题。然后通过优先试点、项目示范,打消企业对改造的成效顾虑。

     

        王爱国带领企业负责人赴广东佛山、山东淄博等清洁能源使用地考察,与天然气公司反复洽谈,达成价格优惠协议。

     

        带着合理的计划,王爱国和环保局干部们逐家走访企业,宣传环保知识,加速推行燃煤企业的煤改气工作。

     

        对“红龙”和“白龙”的治理同步进行。

     

        王爱国带队深入王仙、浦口等造纸企业集中的乡镇调研。他发现,造纸企业普遍规模小、盈利能力差,大规模治理不仅会直接导致企业关闭,还会影响花炮和陶瓷产业。“牵一发而动全身,这次整改决策更要慎重。”王爱国说。

     

        2008年,醴陵市开始对造纸行业实施大规模整治。规定对年产量1万吨以下的造纸企业,实施关闭;对年产量1万吨以上企业,实施停产整治。按照规定,将关停60家小造纸企业。

     

        有人质疑:“纸厂关了,影响了花炮产业发展,影响了醴陵经济,你王爱国就是罪人。”

     

        “环境先行,不符合规定的造纸企业必须关停,要还老百姓干净水。”王爱国立场坚定。

     

        2008年,相邻的浏阳市老百姓给王爱国写来一封信,说浏阳市大瑶镇要建设50万吨的造纸工业园,可能会严重污染澄潭江的水质,希望醴陵市能够重视干预。

     

        有人提醒,浏阳市的问题不属我们管。

     

        王爱国说:“环境治理没有明确的边界线。”

     

        他马上核实情况。工业园建造确有其事,并已上报湖南省环保厅审批。调查结果显示,澄潭江上游水量少,根本容纳不了50万吨造纸工业园的排污。一旦建成,澄潭江将成为一条臭水沟,沿途8个乡镇的生产生活用水都会出问题。

     

        有人劝他,上级都批准了,你没必要太认真,小心得罪人。

     

        王爱国说:“宁可得罪个别领导,也不能得罪国家政策,不能得罪人民利益。”

     

        顶着压力,王爱国到长沙据理力争,坚决反对已经审批下来的工程。最后,省环保厅采纳了醴陵市的意见,根据澄潭江的容纳量,只批准建设30万吨的造纸工业园。

     

        与三条“龙”搏斗6年,醴陵市环保和卫生工作成绩斐然:272家企业使用了天然气,817座炉窑实施了改造或采用余热利用技术,199根烟囱被拆除。

     

    “烟囱应该倒,企业民生不能倒”

     

        王爱国在乡镇基层扎根奋斗18年,从乡政府科员,到乡镇党委书记,到市环保局局长,岗位在变,职务在变,但为人民服务的心始终没变。

     

        浦口镇保丰村村党支部书记彭昌凯说:“我原来开造纸厂。环保局来消息说企业要转型整改。那时,我刚投入30多万元,增加了两条生产线,这哪行啊?王局长来找我谈话。我对他吼:‘厂子关了,我的钱不就打水漂了呀?’他说:‘国家有政策,会给补贴的。环保是关涉到百姓生活的大计。你是支部书记吧?共产党员做事要为百姓考虑呀!’我想通了,关闭了纸厂,转型做没有污染的项目。我欣赏王局长的作风,跟他成了朋友。村上有企业偷着排污,我就通知他,跟他一起去查,当他的观察员。”

     

        泉兴瓷业老板林仁学说:“王局长告诉我:‘环境整治的目的,不是让企业死,而是让企业活。烟囱应该倒,企业民生不能倒。要相信政府。’改造后,王局长多次跟踪了解情况,天然气利用后产品质量怎么样?综合成本降低多少?3年来,我们企业不仅从天然气里面返还了全部配套费,还获得了国家扶持资金。比起改造前,利润还增加了。”

     

        栗山坝镇茶溪村女村民邱顺风说:“王爱国是我的救命恩人。那天晚上下暴雨,我家的土砖房被冲垮。我和父母被压在废墟里。也不知过了多久,迷迷糊糊中听到有人在喊:‘有人吗?’我回答:‘有。’又过了好一阵子,阳光透进来,我和母亲获救了。后来我们才知道,那天早上,镇上的书记王爱国听说房子垮了,赶紧带着10多个人来救。王书记听到了我的声音,交代不能用工具。他带头用手挖,硬是把我们从废墟里刨了出来。父亲被压死了。王书记还帮我们申请补助,重建房子,支持我们发展生产。我现在成了养猪大户,很幸福。”

     

        黄獭嘴镇双井村有座小桥。桥原先只有80厘米宽,每天上千的村民过桥,常有村民骑摩托车掉进河里。早已离开黄獭嘴镇镇长位置、当了市环保局局长的王爱国一直惦记着这座小桥。2011年,他主动找村党支部书记程国冬商量把桥加宽修好,“要早点修好桥。老百姓走得踏实,干部心里才踏实。”修桥一共花了1.7万元,其中5000元是王爱国从自己的工资里掏出来的。他去世后,村民将这座原本没有名字的桥称为“爱国桥”。

     

    “烟囱可以倒,干部作风不能倒”

     

        “瓦子坪很苦,你这个后生要有思想准备。”1989年,从湖南农学院毕业的王爱国来到瓦子坪乡当干部。同事付毛生冒着风雪把他接到乡里时,这样对他说。

     

        “我本来就是农民,我不怕苦。”王爱国爽快地回答。

     

        付毛生告诉记者:“爱国不怕苦,和老百姓一条心。最可贵的是,他当了领导,可思想一直单纯得像那天下的雪。”

     

        环境整治阶段,企业转型成功会发放补贴。王爱国的表姐夫托人转达想多拿补贴的意愿,王爱国立马拒绝。浦口镇的企业老板找王爱国妻子文珍瑜的哥哥来说情,也想多要补贴。王爱国严肃地回答:“国家的补助是按企业实情来发的。你不要掺和进来,一切按规矩办。”

     

        市环保局的张利人介绍说:“王爱国有句名言:烟囱里的黑烟,是看得见的污染;思想上的污染,是看不见的黑龙。烟囱可以倒,干部的作风不能倒。”

     

        国瓷路旁的一块空地上,有一堆固化变质了的水泥堆,远远望去,像一座碉堡。

     

        3年前,王爱国的弟弟王伟跟人合伙在那块空地上筹办一个水泥预制板厂。干到一半,因手续不全被有关部门叫停。王伟急了,十余万元钱已经投进去了,他希望王爱国帮忙疏通关系,继续动工。

     

        王爱国回答:“你瞒着我做违规的事,本来就不对。有经济损失,就是违规的代价。”

     

        王伟不甘心,趁天黑之后偷偷继续动工。王爱国知道了,立马赶来制止。

     

        王伟一赌气,就将最后未用的10吨水泥留在了原地,没有处理掉。

     

        风吹雨淋,水泥固化,几万元打了水漂。

     

        记者在王爱国家见到王伟,他表情木然,眼光呆滞。知情人黯然神伤地告诉记者:王伟创业失败后,选择外出打工,结果不幸遭遇车祸,头部受损,成了痴呆人,丧失了生活能力,成了王爱国一家永远的负担。

     

        醴陵市环保局副局长彭邵陵说:“这座让人伤心的碉堡给我们启示。共产党人王爱国立场坚定,思想过硬,建立了一座坚固的精神堡垒,能够抵御任何风吹雨打和糖衣炮弹。”

     

    “局长倒下了,精神没有倒”

     

        王爱国是2013年9月11日凌晨去世的。从入院到确诊为胃窦癌,到离开人世,短短35天。

     

        妻子文珍瑜说:“爱国工作起来不要命。在乡镇,他打着背包进村,晚上就睡在群众家里,我从县城跑到乡政府经常找不到人。在栗山坝镇当书记,回家过年两手空空,有时连工资都不见了。我不怪他,知道他是花在了老百姓身上。深夜他说肚子痛,就让我给他揉。以前我怨他不顾家,现在我怨自己,为什么没早点带他去医院检查。”

     

        环保局司机王宇明说:“2009年开始,王局长就老是用手捂着肚子。我建议他去检查,但他总是自己买点药,咬咬牙挺过去。一年里法定节假日超过100天,可我跟着他顶多休息20多天,白加黑,5加2。2010年9月的一天,我把他拉到湘东医院门口,催他做个胃镜检查。他刚好接了个电话:‘掉头,去市政府开会。’”

     

        这一掉头,又拖了3年。

     

        醴陵市的环境越来越好,王爱国的身体却越来越糟。

     

        2013年8月3日,王爱国胃痛得厉害,吃不进午饭,却赶着去王仙镇水渠查污。他沿着田间水渠走了两公里,话也说得简短:“谷子要丰收了,得盯紧企业。”

     

        8月5日一大早,按原定计划,王宇明送王爱国去医院做胃镜。王爱国上车又改了主意:“走,今天去官庄乡做民情调研。”

     

        “局长,您都两天没吃东西了,今天还是去做检查吧!”

     

        “工作不能推,检查还可以推一下。明天去!”

     

        王爱国来到距城区70余公里的官庄乡瓦子坪村走访。瓦子坪村是原瓦子坪乡的一个行政村,后并入官庄乡。王爱国在瓦子坪乡工作5年,几乎跑遍全乡每一户人家,访贫问苦,宣传党的政策,与群众一起收割、挖土,与群众结下深厚情谊。

     

        午饭,王爱国只喝了两勺汤就停下来,用手捂着胃部。

     

        下午,王爱国又走访了几户贫困家庭。乡亲们见到王爱国,紧握他的手不松开。

     

        8月6日,王爱国来到湘东医院做检查。

     

        结果是:胃窦癌,晚期!

     

        躺在医院的病床上,王爱国还在操心工作。市环保局副局长马明仲前去探望,王爱国用微弱的声音不断询问:“花炮大市场这个新建项目的环境影响评价进展怎样了?废旧塑料加工整合情况呢?企业倒闭后打算怎么处理后遗症?环保工作,一刻也不能放松!”

     

        8月27日深夜12点,手机铃声响起。

     

        妻子打算去接。王爱国低声说:“是投诉,我来!”

     

        手机离他右手只有30厘米,可手已经不听使唤,手指一点一点挪动。摸到手机,慢慢放在耳边,声音很低、很弱:“喂,我是王爱国……好……好……我安排人处理……”

     

        放下电话,王爱国陷入了昏迷。

     

        这是一个关于环保的电话。但无人知道投诉的内容。

     

        王爱国病危,大家的心有万斤重。

     

        官庄乡瓦子坪村党支部书记冯建桥来了,他忘不了那一次小河涨水,王爱国背学生过河的背影、湿透的衣衫。

     

        黄獭嘴镇企业办主任黄建国来了,他忘不了王爱国连续16个小时扑灭山火,倒头睡在山上,衣裤被烧出的破洞。

     

        黄獭嘴镇居委会老支书江国合来了,他忘不了听说自己患糖尿病,王爱国驱车从市里送来的2000元救命钱。

     

        老朋友陈道邦来了,他忘不了王爱国腾出房间,让没找到工作的自己免费吃住半年,在自己婚礼上开心的笑脸。

     

        许多老百姓,站在病房外,隔着玻璃,默默流泪,祈祷王爱国能够醒来。

     

        9月11日零时25分,王爱国永远地停止了呼吸。

     

        醴陵市委书记周晓理说:“王爱国是我党的好干部,老百姓的贴心人。虽然,他为之奋斗的生态文明建设目标还没有完全实现就倒下了,可老百姓说得好,爱国的身子倒了,可他的精神永远没有倒。‘降龙局长’的故事将在青山绿水间久久流传!”(本报记者 唐湘岳 本报通讯员 刘军)

     

    降龙精神赞

     

    本报评论员

     

        湖南省醴陵市获得“湖南省最干净的县级市”称号,这里的老百姓永远记住了一个名字——王爱国,他为环保事业殚精竭虑,长眠于治理环境污染的战场。

     

        人们歌颂赞美王爱国的事迹,为他的牺牲奉献所感动,为他把蓝天绿水带回醴陵而感恩。百姓们都说“爱国降龙”,是个了不起的人物。

     

        细读故事,我们发现王爱国的一些生活细节值得回味。王爱国有一个癖好:散步专往空气质量不好的地方走。环保局长下了班,仍然惦记着环境问题,这是一位环境保护工作人员的职业素养。

     

        有了这样的职业素养,王爱国才会从全局出发细心研究环境治理方案,从构成污染源头的企业的能源结构方式着手解决。“牵一发而动全身,整改决策需要更加慎重”,王爱国讲究方法,先学先进技术手段和令人信服的方法经验,再坚持原则坚决整改,只要企业愿意松口配合,成效马上可见。醴陵市的瓷业老板林仁德看到了成果,改变能源使用方式后,利润不降反增。

     

        王爱国拥有18年的基层干部经历,与乡亲们一同生活,知道老百姓的酸甜苦辣。他一切工作的出发点就是维护广大人民群众的利益。王爱国也许不会把走群众路线时刻挂在嘴边,但他知道“烟囱里的黑烟是看得见的污染,思想上的污染是看不见的黑龙”。

     

        环境治理工作经常与多方利益周旋,不免卷入一些利益关系。面对金钱的诱惑,王爱国坚持说不,降住思想上的“黑龙”。

     

        做一名称职的干部,就需要有爱国这种能够战胜各种污染、各种困难的降龙精神。

     

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