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    光明日报 2014年04月02日 星期三

    特别关注

    乌危局尚在 美俄寻找化解方案

    作者:汪嘉波 《光明日报》( 2014年04月02日 08版)

        据俄罗斯媒体报道,乌克兰“非例行总统选举”日程表已经启用,竞选活动在上周五正式拉开帷幕。可以看出,在美国和欧盟的安排下,乌克兰国内各派政治力量正在试图通过总统选举使国家摆脱政治危机。与此同时,俄罗斯与美国就化解乌克兰危机的“巴黎对话”也吸引了全球媒体的注意力。按欧洲安全与合作组织的说法,没有俄罗斯的参与,乌克兰不能找到摆脱危机的出路。“俄罗斯应当成为最终化解乌克兰危机的一部分。”

        人们看到,俄罗斯近日在化解乌克兰危机方面表现得相当积极。俄罗斯总统普京3月31日打电话给德国总理默克尔,讨论协助乌克兰恢复稳定局势的可能性,并强调在乌克兰进行宪法改革的重要性。前一天,普京曾主动给美国总统奥巴马打电话,表明俄方在化解乌克兰危机方面的态度和打算。有消息称,正是普京打给奥巴马的这个电话,使原本铁板一块的“巴黎对话”出现了“令人神经放松的转机”。据说,已经坐飞机返回美国的国务卿克里在普京与奥巴马通话之后,立即调转机头,重新飞返巴黎,继续与俄罗斯外长拉夫罗夫就乌克兰问题举行会谈。

        如此背景下的会谈肯定会取得积极成果。据俄罗斯媒体报道,拉夫罗夫在和克里会晤后表示,俄美两国就乌克兰宪法改革达成了一致意见,双方还交换了关于摆脱乌克兰危机可能性的看法。拉夫罗夫说,双方都提出了缓和乌克兰及其周围紧张局势的建议。俄美决定将与乌克兰政府“一起工作”。

        “一起工作”的说法等于宣布俄罗斯方面已经完成了从不承认基辅新政权到同意与乌克兰新政府进行合作的立场转变。据俄罗斯news.ru新闻网报道,美国方面向俄罗斯提出的四项要求大体可以实现。这四项要求是:一是俄罗斯要从俄乌边境地区撤军;二是俄罗斯与乌克兰要进行直接对话,也就是俄方要承认基辅新政权;三是欧洲安全与合作组织代表要进入包括克里米亚在内的乌克兰所有地区;四是俄罗斯方面应当承认即将在5月份举行的乌克兰总统选举。

        人们注意到,美方向俄方提出的四项要求当中,已经看不到“克里米亚返回乌克兰”这类字眼。分析家们认为,这或许恰恰是俄方转变立场、承认基辅新政权的答案所在。舆论认为,美俄“巴黎对话”让各方都松了一口气,俄方表示准备承认乌克兰总统选举并与其新政府合作的态度,为化解乌克兰危机创造了前提条件。

        分析家们注意到,俄罗斯官员在谈到“巴黎对话”时,一直把乌克兰宪法改革视为化解危机的关键。俄外长拉夫罗夫表示,联邦化是乌克兰宪法改革的重要问题之一,乌克兰宪法改革需要国家联邦化。为了乌克兰的统一,必须考虑乌克兰所有地区的利益。俄罗斯外交部副部长卡拉辛此前曾表示,俄方希望乌克兰首先进行兼顾各地区意见的宪法改革。乌克兰成功举行的任何选举都在很大程度上取决于此。

        分析人士认为,在俄方强调乌克兰宪法改革重要性的背后,其实还是一场地缘战略空间争夺战。据俄媒体报道,乌克兰代理外长杰希察周六表示,乌克兰政府没有设定加入北约的目标。他说,截止到今天,乌克兰立法机构没有做出乌融入北约的决定。据悉,美国方面日前也曾表示,“目前没有理由谈论乌克兰加入北约”。俄罗斯方面对北约与乌克兰关系问题极为敏感,显而易见,俄方希望乌克兰新宪法能从法律上将北约与乌克兰隔绝开来,从而使俄罗斯与北约之间可以保留至少是俄方十分需要的战略缓冲地带。俄罗斯外长拉夫罗夫明确提出,乌克兰应当在新宪法中确定其不结盟的地位。

        俄罗斯舆论对俄美“巴黎对话”表示满意,认为双方都在申明自身立场的同时,努力寻找共同点。美俄在“巴黎对话”后发表的共同声明中也认为会晤是建设性的,声明特别强调,双方都不打算把自己的方案强加给乌克兰。

        (本报莫斯科4月1日电 本报驻莫斯科记者 汪嘉波)

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