为期两天的“维也纳3+3与伊朗对话”第二次会议19日在维也纳落幕。欧盟高级外交代表阿什顿与伊朗外长扎里夫在会后举行的记者招待会上表示,会议期间,他们进行了“实质性会谈”。双方还商定,下一轮对话将于4月7日至9日在维也纳举行。
据知情者透露,本次对话的重点是探讨“全面解决伊核问题协议”应包括哪些内容。阿什顿表示,这次与伊朗的对话内容涉及4个方面,即伊朗铀浓缩活动、阿拉克重水反应堆、民用核合作和对伊朗实施的制裁等。会后,各方专家将在各实质性领域继续工作,技术专家也将就相关细节继续磋商。
焦点是重水反应堆和浓缩铀
据与会西方代表团披露,会议争论最激烈的是如何处理阿拉克重水反应堆。这是伊朗在建的一个重水反应堆,启用后可以生产用于制造核弹的钚。西方要求伊朗冻结即将完工的阿拉克重水反应堆建设,或者对其进行改造,弱化其生产钚的能力,西方至少要获得对阿拉克重水反应堆及其附属设施的监视权。美国83名参议员甚至签署了联名信,要求关闭该重水反应堆。但伊朗方面强调,这是民用的科研反应堆,生产治疗癌症的医用同位素。伊朗副外长阿拉奇在会前就表示,伊朗不会关闭该重水反应堆。
西方和伊朗的另一个争议点是铀浓缩问题。西方要求伊朗的铀浓缩活动公开、透明、接受国际监督,确保伊朗只进行丰度为5%的铀浓缩活动,以防止伊朗获得丰度为90%的武器级浓缩铀。美国参议员甚至要求取消伊朗的铀浓缩权。对此,伊朗总统鲁哈尼3月19日表示,伊朗不会放弃自己的铀浓缩权利。
不过,尽管有分歧,伊朗政府仍想在7月20日伊核问题日内瓦协议到期前,与西方国家达成全面解决伊核问题的协议。国际原子能机构的报告认为,伊朗迄今对日内瓦协议的执行是认真的、合乎标准的。
变数是伊朗国内分歧和压力
与此同时,观察家注意到,随着谈判涉及实质性问题,伊朗政府在国内面临的压力也越来越大。伊朗国内强硬势力指责伊朗首席谈判代表、外长扎里夫对西方的政策“太软”,尤其是没有阻止欧盟高级外交代表阿什顿日前访问伊朗时,在奥地利驻伊朗大使官邸会晤伊朗的持不同政见者。
扎里夫本周一在其个人“脸书”上发表博文,对批评他的国内强硬派和极端保守势力进行反击。扎里夫说:“这几天流传着关于我的谎言,和对我没有根据的指责。但这些东西不符合我的人格,传播这些东西更无裨益。鉴于形势敏感和国家利益,我现在只能保持沉默。但我要求那些人在进行分析时不要急于作出结论。”扎里夫呼吁批评者以伊朗新年为契机,多展示慎言和合作,多支持伊朗谈判团队的工作。
扎里夫的博文从一个侧面反映出主张与西方就伊核问题进行谈判的鲁哈尼总统和扎里夫外长正处于“两面受夹”的困境。他们一方面要尽量满足西方的要求,争取西方放松在伊朗脖子上越套越紧的经济制裁,使伊朗获得喘息和发展机会;另一方面又要平衡国内强硬派和极端保守势力的压力,不激怒他们,让他们看到希望,以免“壮志未酬”人先去。
可以料想,虽然维也纳为政治解决伊核问题提供了一个舞台,迄今有关各方也都表现出相当的诚意,但这台戏能否按照各方预设的剧本唱完,中途还会出现何种曲折,恐怕谁也不敢打保票。
(本报维也纳3月20日电 本报驻维也纳记者 方祥生)